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【摘 要】2013年12月19日，国务院新闻办公室就深化国有企业改革等有关情况举行发布会。国有资产监督管理委员会副主任黄淑和表示，国企改革总体方案将按照中央的统一部署实时发布，将加强和改进党对国有企业的领导[1]。因此，国企党建工作要在全面深化改革中有所作为，发挥重要作用。
【关键词】国企党建；深化改革；依法制企；企业文化建设
文章编号：ISSN1006—656X（2014）012-0151-01
一、现状
党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”[2]。“优化国有经济结构布局，以国有企业产权制度改革为突破口，推动国有资本在市县级国有企业、部门管理企业和一般性竞争领域实现退出”。
同时，党的十八大，确立了国有资本更多投向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的精神。这一系列政策，对我们这样的市级国企和建筑类企业，是非常不利的。
当前，我们公司面临的残酷的现实是发展质量不高、投入产出效率低下（高投入低收益），做为实体经济，我们公司乃至整个泉州都面临着人本、物资等成本迅速攀升，科技含量低，科研经费投入不足，急需进行经济转型和产业升级的局面，另外，基于国有经济的功能定位，可以将国有企业分为公共政策性、特定功能性和一般商业性企业等三类，其中，一般商业性企业，处于竞争性行业，其生存和发展完全取决于市场竞争[3]，这类企业很难享受国家政策倾斜，基本属于自负盈亏，其生存情况取决于市场竞争结果。而我们公司恰好就是属于一般商业性企业，从这个意义上讲，我们公司将在这场改革中面临重大变数，因此，与其做等被淘汰，不如以壮士断腕的决心进行自我改革、自我革命，只有这样我们公司才有可能在竞争激烈的市场经济环境中做强做优做大。
二、对策
党的十八届三中全会提出，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。以下是全面深化改革过程中，国企党建工作的努力方向。
（一）加强党对国有企业的领导
国有企业自十一届三中全会提出的改革方向和十四届三中全会提出建立现代企业制度和独立法人治理结构以来，已经发生了翻天覆地的变化，也明确了企业的利益主体地位，调动了企业和职工的生产经营积极性，增强了企业活力。然而随着改革的不断深入，党对国有企业的领导力却在不断削弱，随之引发了一系列不良后果，比如国企干部职工收入差距悬殊，利益分配不均，甚至出现损害国家和工人利益、损公肥私等现象。
鉴于现状和未来国企全面改革需要，国务院国资委专门组织了力量，对深化国有企业改革这个问题进行了深入系统的研究，特别强调要加强和改进党对国有企业的领导，这也是为国有企业改革发展创造良好的外部环境。
（二）依法治企和依制度管理企业
党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。依法治国有利于更好的维护企业稳定和谐，更好的平衡企业内外部利益关系、规范企业及职工的行为，使企业在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现企业的经济和社会效益双丰收。
我们公司作为国有企业，更应该改革浪潮中奋勇向前，争当先锋。同时，我们还要用法治思维和法治方式开展企业管理工作，落实到具体实践，我们可以根据2014年12月22日在北京召开的国务院国资委一年一度的“重头会”——中央企业、地方国资委负责人会议精神，要求我们进一步完善现代企业制度，提高企业运营透明度，努力打造“阳光国企”[4]。这一点对于需要进行利益重新分配和收入改革的国企来说非常重要。
那么，如何完善企业制度？1、确立党在企业制度制定和执行中的领导地位；2、正入党的十八届四中全会提出的，“法律是治国之重器，良法是善治之前提”[5]。因此，要想建设现代企业制度，必须坚持科学制定制度，抓住提高制度质量这个关键，使每一项制度都符合宪法和法律精神、反映国家经济发展需要，得到职工的拥护和认可。3、坚持立改废释并举，增强企业制度的及时性、系统性、针对性、有效性。4、加强对颁布的制度宣传，使制度为干部职工所熟知并自觉遵守；5、党委、纪委和监察部门要公正、严格执行制度，真正做到公正、公平，只有这样，企业制度才能为职工所信仰和遵守。
（三）企业文化建设
只有经营行为而没有企业文化的企业在当今的市场经济发展是没有前景的，企业文化是企业的灵魂。我们在开展党建工作的过程中要领导企业构建企业发展战略，使职工知道企业的发展方向，企业要努力把职工愿景和企业愿景科学融合，真正实现“双赢”。同时，要加大对企业科研经费和机械设备投入，提升企业人才队伍，另外，党组织要充分发挥群团组织的力量，培育职工的信念，构筑企业的信仰，形成积极向上的企业文化。让企业文化为企业的发展提供源源不断的动力和生命力。
三、结语
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是国企改革顺利完成的根本保证，正所谓，“打铁还需自身硬”，全面深化国企改革，要求我们强化党的自身建设，把全党同志的思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，审时度势、居安思危，既要有抓住和用好重要战略机遇期推进改革发展的战略定力，又要敏锐把握国内外环境的变化，继续做好保持经济持续健康发展工作，继续做好改善和保障民生特别是帮扶困难群众工作，继续做好作风整改工作，继续做好从严治党工作，继续做好保持社会和谐稳定工作。
总之，我们要加强党对国企的领导，深入推进依法治企和依制度管理企业的决策部署，加快发展企业文化建设和党自身建设，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造经济和社会效益的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及职工。为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！
参考文献：
[1]何敏.国资委回应国企改革方案：将加强改进党对国企领导[OL]. 中国新闻网，2013-12-19.
[2]胡锦涛.在中国共产党第十八次全国代表大会上的政治报告[R].北京：人民出版社，2012.
[3]黄群慧.三中全会前瞻：国企发展进入分类改革与监管[OL].中国经济周刊，2013-11-8.
[4]李雯婷.国资委规划2015年国企改革步伐，强调监管工作要脱胎换骨[OL].国际在线，2014-12-23.
[5]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[R].人民出版社，2014.
【关键词】国企党建；深化改革；依法制企；企业文化建设
文章编号：ISSN1006—656X（2014）012-0151-01
一、现状
党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”[2]。“优化国有经济结构布局，以国有企业产权制度改革为突破口，推动国有资本在市县级国有企业、部门管理企业和一般性竞争领域实现退出”。
同时，党的十八大，确立了国有资本更多投向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的精神。这一系列政策，对我们这样的市级国企和建筑类企业，是非常不利的。
当前，我们公司面临的残酷的现实是发展质量不高、投入产出效率低下（高投入低收益），做为实体经济，我们公司乃至整个泉州都面临着人本、物资等成本迅速攀升，科技含量低，科研经费投入不足，急需进行经济转型和产业升级的局面，另外，基于国有经济的功能定位，可以将国有企业分为公共政策性、特定功能性和一般商业性企业等三类，其中，一般商业性企业，处于竞争性行业，其生存和发展完全取决于市场竞争[3]，这类企业很难享受国家政策倾斜，基本属于自负盈亏，其生存情况取决于市场竞争结果。而我们公司恰好就是属于一般商业性企业，从这个意义上讲，我们公司将在这场改革中面临重大变数，因此，与其做等被淘汰，不如以壮士断腕的决心进行自我改革、自我革命，只有这样我们公司才有可能在竞争激烈的市场经济环境中做强做优做大。
二、对策
党的十八届三中全会提出，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。以下是全面深化改革过程中，国企党建工作的努力方向。
（一）加强党对国有企业的领导
国有企业自十一届三中全会提出的改革方向和十四届三中全会提出建立现代企业制度和独立法人治理结构以来，已经发生了翻天覆地的变化，也明确了企业的利益主体地位，调动了企业和职工的生产经营积极性，增强了企业活力。然而随着改革的不断深入，党对国有企业的领导力却在不断削弱，随之引发了一系列不良后果，比如国企干部职工收入差距悬殊，利益分配不均，甚至出现损害国家和工人利益、损公肥私等现象。
鉴于现状和未来国企全面改革需要，国务院国资委专门组织了力量，对深化国有企业改革这个问题进行了深入系统的研究，特别强调要加强和改进党对国有企业的领导，这也是为国有企业改革发展创造良好的外部环境。
（二）依法治企和依制度管理企业
党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。依法治国有利于更好的维护企业稳定和谐，更好的平衡企业内外部利益关系、规范企业及职工的行为，使企业在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现企业的经济和社会效益双丰收。
我们公司作为国有企业，更应该改革浪潮中奋勇向前，争当先锋。同时，我们还要用法治思维和法治方式开展企业管理工作，落实到具体实践，我们可以根据2014年12月22日在北京召开的国务院国资委一年一度的“重头会”——中央企业、地方国资委负责人会议精神，要求我们进一步完善现代企业制度，提高企业运营透明度，努力打造“阳光国企”[4]。这一点对于需要进行利益重新分配和收入改革的国企来说非常重要。
那么，如何完善企业制度？1、确立党在企业制度制定和执行中的领导地位；2、正入党的十八届四中全会提出的，“法律是治国之重器，良法是善治之前提”[5]。因此，要想建设现代企业制度，必须坚持科学制定制度，抓住提高制度质量这个关键，使每一项制度都符合宪法和法律精神、反映国家经济发展需要，得到职工的拥护和认可。3、坚持立改废释并举，增强企业制度的及时性、系统性、针对性、有效性。4、加强对颁布的制度宣传，使制度为干部职工所熟知并自觉遵守；5、党委、纪委和监察部门要公正、严格执行制度，真正做到公正、公平，只有这样，企业制度才能为职工所信仰和遵守。
（三）企业文化建设
只有经营行为而没有企业文化的企业在当今的市场经济发展是没有前景的，企业文化是企业的灵魂。我们在开展党建工作的过程中要领导企业构建企业发展战略，使职工知道企业的发展方向，企业要努力把职工愿景和企业愿景科学融合，真正实现“双赢”。同时，要加大对企业科研经费和机械设备投入，提升企业人才队伍，另外，党组织要充分发挥群团组织的力量，培育职工的信念，构筑企业的信仰，形成积极向上的企业文化。让企业文化为企业的发展提供源源不断的动力和生命力。
三、结语
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是国企改革顺利完成的根本保证，正所谓，“打铁还需自身硬”，全面深化国企改革，要求我们强化党的自身建设，把全党同志的思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，审时度势、居安思危，既要有抓住和用好重要战略机遇期推进改革发展的战略定力，又要敏锐把握国内外环境的变化，继续做好保持经济持续健康发展工作，继续做好改善和保障民生特别是帮扶困难群众工作，继续做好作风整改工作，继续做好从严治党工作，继续做好保持社会和谐稳定工作。
总之，我们要加强党对国企的领导，深入推进依法治企和依制度管理企业的决策部署，加快发展企业文化建设和党自身建设，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造经济和社会效益的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及职工。为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！
参考文献：
[1]何敏.国资委回应国企改革方案：将加强改进党对国企领导[OL]. 中国新闻网，2013-12-19.
[2]胡锦涛.在中国共产党第十八次全国代表大会上的政治报告[R].北京：人民出版社，2012.
[3]黄群慧.三中全会前瞻：国企发展进入分类改革与监管[OL].中国经济周刊，2013-11-8.
[4]李雯婷.国资委规划2015年国企改革步伐，强调监管工作要脱胎换骨[OL].国际在线，2014-12-23.
[5]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[R].人民出版社，2014.