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吴晓青透露，从明年开始，国家将对省级党委和政府及其有关部门开展环保督察巡视，以中央巡视组的方式进行，推动地方政府落实保护环境的主体责任。
12月19日至22日，北京启动第二个空气重污染红色预警，距上个红色预警结束仅9天。此轮华北雾霾，京津冀及周边省市有40个城市启动空气重污染应急，其中，北京、天津、保定、邯郸、廊坊、邢台5个城市启动红色预警。
环保部副部长吴晓青在北大光华新年论坛上表示，11月以来，东北、京津冀及周边地区频繁遭遇大面积灰霾污染，并呈现持续时间长、影响范围广、污染程度重三大特点。
环境恶化趋势未扭转
今冬雾霾来势汹汹。东北地区从11月1日开始，到11月14日基本结束，持续两周。京津冀及周边地区的重污染天气，第一次从11月26日开始，到12月2日才结束，接着从12月6日到10日又出现重污染。12月19日，北京再次拉响空气重污染红色预警。“这次雾霾的影响范围有多大，我们正在评估。”吴晓青说。
东北地区36个城市中，空气质量达到重度及以上污染的城市28个，灰霾面积超过26万平方公里。京津冀及周边地区70个城市中，空气质量达重度及以上污染的城市39个，面积超过了53万平方公里。
污染发生时，许多城市PM2.5的日均浓度值连续超过250，部分城市超过500，个别城市的PM2.5小时浓度值甚至达到1000。
“频繁重污染给人民的生产生活带来巨大影响，也给人民群众的身体健康带来严重危害。这些事实反映出，我国要在‘十三五’实现环境问题的改善，需要付出艰苦的努力。”吴晓青说，“这是因为我国面临的环境形势依然严峻，生态环境质量改善的速度、幅度与公众预期间存在相当差距。”
在他看来，我国生态环境恶化的趋势尚未得到根本扭转。2014年，74个重点城市中仅有8个城市空气质量达标，31个省会城市中仅两个城市达标。在328个地级以上城市中，123个城市的PM10浓度不降反升，大范围灰霾天气不断发生。地表水监测断面近10%为重污染，主要江河湖流按功能计算，达标的只有60%左右，城市黑臭水体大量存在。土壤污染的总超标率为16.1%，耕地土壤点位的超标率达到19.4%，重化工业废弃产地的土壤污染严重。区域性、布局性、结构性的環境风险日益显现，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区等环境敏感区不足1公里。
究其原因，是资源能源的过度消耗和污染物排放量巨大的现状还未根本改变。2014年，我国经济总量占全球13%，但消耗了全球23%的能源、46%的钢、接近60%的铁矿石和水泥，煤炭消费量超过其他国家的总和。污染物排放量处于高位，2014年，主要污染物——二氧化硫、氮氧化物的排放量分别为1900多万吨、2000多万吨，排放量居世界第一。
京津冀、长三角、珠三角三区域占国土面积8%左右，却消耗了全国43%的煤炭，生产了55%的钢铁、40%的水泥、52%的汽柴油，同期产生的主要污染占全国30%以上，成为我国污染最重区域。“夏天臭氧超标，冬天雾霾随之而来。”吴晓青说。
生态环境支撑了30多年快速发展，但吴晓青认为，生态环境现状再也无法支撑粗放式发展需求。“已经没有多少环境容量可供我们使用。实际上，我国还是世界环境压力最大、环境矛盾最多、环境受害最深的国家之一。”
绿色发展
“十三五”时期被列为我国推进绿色发展的重要窗口机遇期。吴晓青提出，要用制度保护生态环境。
今年，国家陆续出台生态文明体制改革总体方案及6个配套方案，明确提出逐步建立地方领导干部自然资源资产的离任审计制度，对造成生态环境损害的企业探索建立赔偿制度；对在生态环境保护中对党政领导和工作人员实行最严格的责任追究制度，而且是终身追究；建立全国统一的实时在线环境监控系统，实现各级各类监测数据协同的互联共享。
吴晓青透露，从明年开始，国家将对省级党委和政府及其有关部门开展环保督察巡视，以中央巡视组的方式进行，推动地方政府落实保护环境的主体责任。
对于绿色发展，吴晓青认为，当务之急是增强绿色发展的动力，转变发展观和发展理念。“越是经济增速下行，越要坚持绿水青山就是金山银山的理念，守住环保的底线，充分发挥环境对经济的优化作用，促进绿色转型，实现经济发展与环境保护的共赢。”
其次要加大环境治理力度，坚持以改善环境质量为核心，实行推动多污染物的联合防治，联防联控和流域的共治。再次，加快工业绿色化升级，改变产业结构偏重、能源结构偏煤局面，全面推动绿色生产，推动传统制造业和工业园区的循环化改造和绿色化升级，大力发展节能环保绿色产业，加快培育节能环保市场，形成一批有影响力的节能环保主干企业。
最后是推动绿色消费革命。积极倡导环境友好型消费，实现能耗和环保绩效的领跑者制度，推动引导公众向节约、绿色、低碳、文明、健康的生产方式转变。
“绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值理念的变革，将超越和摒弃现有发展方式和发展模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，塑造新的发展观和政绩观，成为社会主流思想和核心价值观，引领和改变人们的生产和生活方式。”吴晓青说。
他认为，坚持绿色发展是我国实现现代化的必然选择，生态是最公平的福利，环境是最基本的民生。“守护绿水青山，留住蓝天白云，让人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、在良好的生态环境中生产生活，是‘十三五’全面实现小康社会的奋斗目标之一，更是我们每个人的责任。”
12月19日至22日，北京启动第二个空气重污染红色预警，距上个红色预警结束仅9天。此轮华北雾霾，京津冀及周边省市有40个城市启动空气重污染应急，其中，北京、天津、保定、邯郸、廊坊、邢台5个城市启动红色预警。
环保部副部长吴晓青在北大光华新年论坛上表示，11月以来，东北、京津冀及周边地区频繁遭遇大面积灰霾污染，并呈现持续时间长、影响范围广、污染程度重三大特点。
环境恶化趋势未扭转
今冬雾霾来势汹汹。东北地区从11月1日开始，到11月14日基本结束，持续两周。京津冀及周边地区的重污染天气，第一次从11月26日开始，到12月2日才结束，接着从12月6日到10日又出现重污染。12月19日，北京再次拉响空气重污染红色预警。“这次雾霾的影响范围有多大，我们正在评估。”吴晓青说。
东北地区36个城市中，空气质量达到重度及以上污染的城市28个，灰霾面积超过26万平方公里。京津冀及周边地区70个城市中，空气质量达重度及以上污染的城市39个，面积超过了53万平方公里。
污染发生时，许多城市PM2.5的日均浓度值连续超过250，部分城市超过500，个别城市的PM2.5小时浓度值甚至达到1000。
“频繁重污染给人民的生产生活带来巨大影响，也给人民群众的身体健康带来严重危害。这些事实反映出，我国要在‘十三五’实现环境问题的改善，需要付出艰苦的努力。”吴晓青说，“这是因为我国面临的环境形势依然严峻，生态环境质量改善的速度、幅度与公众预期间存在相当差距。”
在他看来，我国生态环境恶化的趋势尚未得到根本扭转。2014年，74个重点城市中仅有8个城市空气质量达标，31个省会城市中仅两个城市达标。在328个地级以上城市中，123个城市的PM10浓度不降反升，大范围灰霾天气不断发生。地表水监测断面近10%为重污染，主要江河湖流按功能计算，达标的只有60%左右，城市黑臭水体大量存在。土壤污染的总超标率为16.1%，耕地土壤点位的超标率达到19.4%，重化工业废弃产地的土壤污染严重。区域性、布局性、结构性的環境风险日益显现，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区等环境敏感区不足1公里。
究其原因，是资源能源的过度消耗和污染物排放量巨大的现状还未根本改变。2014年，我国经济总量占全球13%，但消耗了全球23%的能源、46%的钢、接近60%的铁矿石和水泥，煤炭消费量超过其他国家的总和。污染物排放量处于高位，2014年，主要污染物——二氧化硫、氮氧化物的排放量分别为1900多万吨、2000多万吨，排放量居世界第一。
京津冀、长三角、珠三角三区域占国土面积8%左右，却消耗了全国43%的煤炭，生产了55%的钢铁、40%的水泥、52%的汽柴油，同期产生的主要污染占全国30%以上，成为我国污染最重区域。“夏天臭氧超标，冬天雾霾随之而来。”吴晓青说。
生态环境支撑了30多年快速发展，但吴晓青认为，生态环境现状再也无法支撑粗放式发展需求。“已经没有多少环境容量可供我们使用。实际上，我国还是世界环境压力最大、环境矛盾最多、环境受害最深的国家之一。”
绿色发展
“十三五”时期被列为我国推进绿色发展的重要窗口机遇期。吴晓青提出，要用制度保护生态环境。
今年，国家陆续出台生态文明体制改革总体方案及6个配套方案，明确提出逐步建立地方领导干部自然资源资产的离任审计制度，对造成生态环境损害的企业探索建立赔偿制度；对在生态环境保护中对党政领导和工作人员实行最严格的责任追究制度，而且是终身追究；建立全国统一的实时在线环境监控系统，实现各级各类监测数据协同的互联共享。
吴晓青透露，从明年开始，国家将对省级党委和政府及其有关部门开展环保督察巡视，以中央巡视组的方式进行，推动地方政府落实保护环境的主体责任。
对于绿色发展，吴晓青认为，当务之急是增强绿色发展的动力，转变发展观和发展理念。“越是经济增速下行，越要坚持绿水青山就是金山银山的理念，守住环保的底线，充分发挥环境对经济的优化作用，促进绿色转型，实现经济发展与环境保护的共赢。”
其次要加大环境治理力度，坚持以改善环境质量为核心，实行推动多污染物的联合防治，联防联控和流域的共治。再次，加快工业绿色化升级，改变产业结构偏重、能源结构偏煤局面，全面推动绿色生产，推动传统制造业和工业园区的循环化改造和绿色化升级，大力发展节能环保绿色产业，加快培育节能环保市场，形成一批有影响力的节能环保主干企业。
最后是推动绿色消费革命。积极倡导环境友好型消费，实现能耗和环保绩效的领跑者制度，推动引导公众向节约、绿色、低碳、文明、健康的生产方式转变。
“绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值理念的变革，将超越和摒弃现有发展方式和发展模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，塑造新的发展观和政绩观，成为社会主流思想和核心价值观，引领和改变人们的生产和生活方式。”吴晓青说。
他认为，坚持绿色发展是我国实现现代化的必然选择，生态是最公平的福利，环境是最基本的民生。“守护绿水青山，留住蓝天白云，让人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、在良好的生态环境中生产生活，是‘十三五’全面实现小康社会的奋斗目标之一，更是我们每个人的责任。”