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阐述海员证的意义、地位及世界航运环境变化现状,认为《中华人民共和国海员证管理办法》对海员证的管理模式已经不适应我国航运企业发展和进入国际海员劳务市场的需要,提出改革现有海员证管理办法建议:设定海员证申报新程序;放宽海员证申领范围;建立国家海员劳务数据库;将海员证管理工作纳入船员考试、评估和发证质量管理体系。