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自1983年以来，我国政府非税收入管理力度不断加大，从预算外资金财政专户储存，到“收支两条线”管理，并正在向“收缴分离”和国库集中支付制度迈进。2003年5月，财政部、国家发改委、监察部、审计署联合发布了《关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》，首次正式提出了政府非税收入的概念。