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【摘 要】 随着社会经济的快速发展，石林县农村公路建设进程日益加快，作为新农村建设发展的基础和依托，公路建设完成后应做好养护管理工作，以利于农村公路在新农村间充分发挥纽带作用。农村公路与人们的生产生活关系密切，加强农村公路养护管理，不仅可以提高其运行效率，还能延长使用寿命，有助于促进农村公路的持续健康发展。本文主要阐述了石林县农村公路养护管理模式现状，并提出了石林县农村公路养护管理模式的具体措施，以利于促进农村公路养护管理工作的顺利开展。
【关键词】 农村公路;养护;管理模式;措施
前言：
石林县随着国家“村村通”公路政策的实施，增加了农村公路修建数量，加快了农村公路建设步伐，养护管理也随之面临各类问题。在农村公路建成通车后，不仅要受车轮磨损、冲击，暴雨、洪水、日晒等自然因素也会不断侵蚀、风化公路路面，有些路面甚至遭到人为毁坏，导致质量不断降低，严重缩短其使用寿命。为了确保农村公路通车使用时处于完好状态，保证其使用质量，实施养护管理势在必行。养护管理是农村公路建设的重要组成部分，科学有效的养护管理模式，可及时发现并修补公路损坏部分，是保证公路正常使用的前提条件，有利于延长公路使用寿命。可见，农村公路实施养护管理具有重要意义。
1.农村公路养护管理模式现状
1.1农村公路养护管理意识薄弱
农村公路建设是新农村建设过程的巨力，公路建成通车后，应定期对公路进行养护管理，以保证公路通车使用时处于完好状态。但是，由于农村公路管养人员养护意识薄弱，没有正确认识公路养护管理的重要性，以致农村公路养护管理缺乏实施力度，使得公路没有得到切实养护，损坏的路段也没有得到及时修葺，严重影响了农村公路的正常使用，同时也阻碍了新农村建设的可持续发展。
1.2農村公路养护管理投入不足
充足的资金投入有利于工作的顺利开展，农村公路养护管理也不例外。农村公路管养资金投入不足，是制约公路养护管理有效实施的关键，公路养护管理是一项长期工作，农村公路里程长，必须投入大量资金，才能维持公路养护管理。但是，由于养护管理费用对于地方财政来说，是一项巨额开支，因此，政府往往无法安排足够的养护管理资金来保证农村公路养护管理工作的顺利开展，导致大多数农村公路损坏路段无法得到及时维修，使用质量不断降低，缩短了公路的使用寿命。
1.3农村公路养护管理体制不健全
目前，由于我国农村公路养护管理还没有形成市场化管理模式，机制也不健全，因此，在一定程度上影响了农村公路养护管理工作的开展。在农村公路养护管理过程中，必须健全专职管养机制，并明确责任主体，以利于监督管养工作的进行。健全的管理机制是确保农村公路养护管理顺利开展的基础条件，但是目前该制度存在诸多突出问题，没有足够的人力财力对农村公路进行养护管理，而且缺乏完善的机制加以辅助，使得农村公路养护管理工作难度大大增加，给农村公路养护管理工作的顺利开展造成严重阻碍。
1.4农村公路养护机械化水平低
采用先进的养护设备，可以使农村公路养护实现机械化，有利于提高养护管理效率和质量。机械化水平在一定程度上很好的反映了科技含量投入，切实提高科技含量，可有效保证公路养护工作的顺利开展。纵观石林当前农村公路养护管理现状，由于养护管理科技投入不足，以致养护队伍机械化水平低，给农村公路养护管理造成严重影响。
1.5农村公路养护人员综合素质有待提高
在石林县农村公路养护管理中，养护工作操作难度虽然不高，但需要养护人员具备一定的技术，同时遵循相关养护标准进行规范操作。但目前，从石林县农村公路管养整体上看，养护人员综合素质有待提高，主要体现在缺乏熟练的养护技术，因此农村公路养护工作无法取得理想的效果。此外，管养人员的素质普遍偏低，大多数人员只是应付式的开展农村公路养护工作，这些问题严重影响了农村公路养护管理工作的效率和质量，使养护管理水平无法得到有效提高。
2.农村公路养护管理模式的具体措施
2.1加强农村公路养护管理意识
不断创新公路养护管理模式与方式，不但适应当今社会发展需求，也是目前农村公路养护管理发展的主要目标，有助于促进农村公路养护管理的可续发展。石林县农村公路养护管理工作若想取得成效，必须提高农村公路管养人员的养护意识，使其正确认识农村公路养护管理的重要性。要提高农村公路管养人员的养护意识，首先必须改变传统的“重建设、轻养护”理念，不断深入宣传“确保农村公路使用质量、延长农村公路使用寿命的正确方法是：三分靠修建，七分靠养护”正确理念，切实做好“养护重于修建”的有助于农村建设可持续发展的思想工作。其次是向相关领导者灌输农村公路养护管理的正确理念，从理念上加强其责任与管理意识，并从行动上做好石林县农村公路养护管理工作，从而使该工作得到应有重视。
2.2加大农村公路养护管理投入
资金是所有工作顺利开展的基础，石林县农村公路养护管理工作之所以难以顺利开展，关键因素是资金投入不足，至今还在执行2008年实施养护改革时制定的同一养护经费标准，现在已经无法按《规范》完成农村公路养护管理工作。因此，相关部门应通过多种渠道，并利用各种方式筹措农村公路养护资金，有效保证农村公路养护管理工作的顺利开展。关于加大农村公路养护管理资金投入，除了依靠政府力量解决外，还可以通过其他方面筹措资金，例如：（1）通过社会中的各种渠道，向社会各界寻求资金援助，有效缓解农村公路养护资金短缺问题。（2）政府在做预算时，应尽量拨出一定资金用于农村公路养护，这是筹措资金的方式之一。（3）必要时应向交通部门提出相应的补助申请。筹措资金的方式多种多样，相关管理人员只要用心去做，一定能筹措到足够资金，使农村公路养护工作顺利开展。
2.3完善农村公路养护管理体制 目前，石林县农村公路养护工作效率和质量无法得到有效提高，其原因在于农村公路养护体制存在诸多问题，需采取相应措施以予解决，所以，完善农村公路养护管理体制势在必行。随着科技的发展，农村公路养护方式应不断创新，结合采用集中和分散养护方式，可以有效提高农村公路养护成效。将公路养护各机构、组织间的关联性梳理清楚，并在乡村中建立有助于农村公路养护管理的机构，可以加强相关部门对公路养护的重视，形成有利于公路养护氛围，从而有利于将农村公路养护管理体制贯彻落实。
2.4提高农村公路养护技术水平
不断发展、创新养护技术，有助于农村公路养护管理工作的顺利开展。目前，随着社会的发展和科技进步，传统养护技术已无法适应如今农村公路养护需求，必须不断探索、創新，才能提高养护技术，从而有效提高农村公路养护管理的科技水平。农村公路养护技术水平的提高，可以有效保证农村公路养护的有效性与科学性，有助于顺利开展农村公路养护管理工作。
2.5提升农村公路养护人员综合素质
在农村公路养护中，提升养护人员综合素质是保证养护效率和质量的关键。因此，养护人员必须对公路养护相关知识有系统的了解，并具有养护能力与专业素质，能熟练掌握养护技术，同时能对公路养护机械设备进行操作。也就是说，养护人员综合素质的提高，可以通过开展相关技能培训实现，这些培训有助于提高养护人员的工作效率、养护技能、机械化水平。
3.小结
总之，随着石林县农村公路建设进程的加快，养护管理逐渐面临各类突出问题，给农村公路的发展造成了严重影响。为了确保农村公路的长远发展，必须对目前石林县农村公路养护管理模式现状进行研究分析，同时根据石林县农村公路的特点，有针对性地制定科学合理的养护管理模式，并将之贯彻落实。农村公路养护管理是保证石林县新农村基础建设可靠运行的措施之一，有效地养护管理农村公路，不仅能提高农村公路的使用质量，便于人们出行，还能促进石林全县农村经济发展。
参考文献：
[1]赵永平.浅议农村公路养护管理模式[J].山西建筑，2009，35（10）：293-294.
[2]刘成.对农村公路养护管理模式的思考[J].民营科技，2011（06）：139.
[3]邹大文.分析农村公路养护管理模式的研究[J].黑龙江交通科技，2013（09）：171.
[4]陈宇峰.农村公路养护管理模式的创新探讨[J].河南科技，2013（11）：156.
【关键词】 农村公路;养护;管理模式;措施
前言：
石林县随着国家“村村通”公路政策的实施，增加了农村公路修建数量，加快了农村公路建设步伐，养护管理也随之面临各类问题。在农村公路建成通车后，不仅要受车轮磨损、冲击，暴雨、洪水、日晒等自然因素也会不断侵蚀、风化公路路面，有些路面甚至遭到人为毁坏，导致质量不断降低，严重缩短其使用寿命。为了确保农村公路通车使用时处于完好状态，保证其使用质量，实施养护管理势在必行。养护管理是农村公路建设的重要组成部分，科学有效的养护管理模式，可及时发现并修补公路损坏部分，是保证公路正常使用的前提条件，有利于延长公路使用寿命。可见，农村公路实施养护管理具有重要意义。
1.农村公路养护管理模式现状
1.1农村公路养护管理意识薄弱
农村公路建设是新农村建设过程的巨力，公路建成通车后，应定期对公路进行养护管理，以保证公路通车使用时处于完好状态。但是，由于农村公路管养人员养护意识薄弱，没有正确认识公路养护管理的重要性，以致农村公路养护管理缺乏实施力度，使得公路没有得到切实养护，损坏的路段也没有得到及时修葺，严重影响了农村公路的正常使用，同时也阻碍了新农村建设的可持续发展。
1.2農村公路养护管理投入不足
充足的资金投入有利于工作的顺利开展，农村公路养护管理也不例外。农村公路管养资金投入不足，是制约公路养护管理有效实施的关键，公路养护管理是一项长期工作，农村公路里程长，必须投入大量资金，才能维持公路养护管理。但是，由于养护管理费用对于地方财政来说，是一项巨额开支，因此，政府往往无法安排足够的养护管理资金来保证农村公路养护管理工作的顺利开展，导致大多数农村公路损坏路段无法得到及时维修，使用质量不断降低，缩短了公路的使用寿命。
1.3农村公路养护管理体制不健全
目前，由于我国农村公路养护管理还没有形成市场化管理模式，机制也不健全，因此，在一定程度上影响了农村公路养护管理工作的开展。在农村公路养护管理过程中，必须健全专职管养机制，并明确责任主体，以利于监督管养工作的进行。健全的管理机制是确保农村公路养护管理顺利开展的基础条件，但是目前该制度存在诸多突出问题，没有足够的人力财力对农村公路进行养护管理，而且缺乏完善的机制加以辅助，使得农村公路养护管理工作难度大大增加，给农村公路养护管理工作的顺利开展造成严重阻碍。
1.4农村公路养护机械化水平低
采用先进的养护设备，可以使农村公路养护实现机械化，有利于提高养护管理效率和质量。机械化水平在一定程度上很好的反映了科技含量投入，切实提高科技含量，可有效保证公路养护工作的顺利开展。纵观石林当前农村公路养护管理现状，由于养护管理科技投入不足，以致养护队伍机械化水平低，给农村公路养护管理造成严重影响。
1.5农村公路养护人员综合素质有待提高
在石林县农村公路养护管理中，养护工作操作难度虽然不高，但需要养护人员具备一定的技术，同时遵循相关养护标准进行规范操作。但目前，从石林县农村公路管养整体上看，养护人员综合素质有待提高，主要体现在缺乏熟练的养护技术，因此农村公路养护工作无法取得理想的效果。此外，管养人员的素质普遍偏低，大多数人员只是应付式的开展农村公路养护工作，这些问题严重影响了农村公路养护管理工作的效率和质量，使养护管理水平无法得到有效提高。
2.农村公路养护管理模式的具体措施
2.1加强农村公路养护管理意识
不断创新公路养护管理模式与方式，不但适应当今社会发展需求，也是目前农村公路养护管理发展的主要目标，有助于促进农村公路养护管理的可续发展。石林县农村公路养护管理工作若想取得成效，必须提高农村公路管养人员的养护意识，使其正确认识农村公路养护管理的重要性。要提高农村公路管养人员的养护意识，首先必须改变传统的“重建设、轻养护”理念，不断深入宣传“确保农村公路使用质量、延长农村公路使用寿命的正确方法是：三分靠修建，七分靠养护”正确理念，切实做好“养护重于修建”的有助于农村建设可持续发展的思想工作。其次是向相关领导者灌输农村公路养护管理的正确理念，从理念上加强其责任与管理意识，并从行动上做好石林县农村公路养护管理工作，从而使该工作得到应有重视。
2.2加大农村公路养护管理投入
资金是所有工作顺利开展的基础，石林县农村公路养护管理工作之所以难以顺利开展，关键因素是资金投入不足，至今还在执行2008年实施养护改革时制定的同一养护经费标准，现在已经无法按《规范》完成农村公路养护管理工作。因此，相关部门应通过多种渠道，并利用各种方式筹措农村公路养护资金，有效保证农村公路养护管理工作的顺利开展。关于加大农村公路养护管理资金投入，除了依靠政府力量解决外，还可以通过其他方面筹措资金，例如：（1）通过社会中的各种渠道，向社会各界寻求资金援助，有效缓解农村公路养护资金短缺问题。（2）政府在做预算时，应尽量拨出一定资金用于农村公路养护，这是筹措资金的方式之一。（3）必要时应向交通部门提出相应的补助申请。筹措资金的方式多种多样，相关管理人员只要用心去做，一定能筹措到足够资金，使农村公路养护工作顺利开展。
2.3完善农村公路养护管理体制 目前，石林县农村公路养护工作效率和质量无法得到有效提高，其原因在于农村公路养护体制存在诸多问题，需采取相应措施以予解决，所以，完善农村公路养护管理体制势在必行。随着科技的发展，农村公路养护方式应不断创新，结合采用集中和分散养护方式，可以有效提高农村公路养护成效。将公路养护各机构、组织间的关联性梳理清楚，并在乡村中建立有助于农村公路养护管理的机构，可以加强相关部门对公路养护的重视，形成有利于公路养护氛围，从而有利于将农村公路养护管理体制贯彻落实。
2.4提高农村公路养护技术水平
不断发展、创新养护技术，有助于农村公路养护管理工作的顺利开展。目前，随着社会的发展和科技进步，传统养护技术已无法适应如今农村公路养护需求，必须不断探索、創新，才能提高养护技术，从而有效提高农村公路养护管理的科技水平。农村公路养护技术水平的提高，可以有效保证农村公路养护的有效性与科学性，有助于顺利开展农村公路养护管理工作。
2.5提升农村公路养护人员综合素质
在农村公路养护中，提升养护人员综合素质是保证养护效率和质量的关键。因此，养护人员必须对公路养护相关知识有系统的了解，并具有养护能力与专业素质，能熟练掌握养护技术，同时能对公路养护机械设备进行操作。也就是说，养护人员综合素质的提高，可以通过开展相关技能培训实现，这些培训有助于提高养护人员的工作效率、养护技能、机械化水平。
3.小结
总之，随着石林县农村公路建设进程的加快，养护管理逐渐面临各类突出问题，给农村公路的发展造成了严重影响。为了确保农村公路的长远发展，必须对目前石林县农村公路养护管理模式现状进行研究分析，同时根据石林县农村公路的特点，有针对性地制定科学合理的养护管理模式，并将之贯彻落实。农村公路养护管理是保证石林县新农村基础建设可靠运行的措施之一，有效地养护管理农村公路，不仅能提高农村公路的使用质量，便于人们出行，还能促进石林全县农村经济发展。
参考文献：
[1]赵永平.浅议农村公路养护管理模式[J].山西建筑，2009，35（10）：293-294.
[2]刘成.对农村公路养护管理模式的思考[J].民营科技，2011（06）：139.
[3]邹大文.分析农村公路养护管理模式的研究[J].黑龙江交通科技，2013（09）：171.
[4]陈宇峰.农村公路养护管理模式的创新探讨[J].河南科技，2013（11）：156.