【摘 要】
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近年来特大城市以产业疏解带动人口疏解的调控方式被广泛采用。本文以北京市为例,利用全国流动人口动态监测调查数据研究发现,2014-2016年北京市被疏解行业的外来劳动力定居
【机 构】
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中国社会科学院人口与劳动经济研究所
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近年来特大城市以产业疏解带动人口疏解的调控方式被广泛采用。本文以北京市为例,利用全国流动人口动态监测调查数据研究发现,2014-2016年北京市被疏解行业的外来劳动力定居意愿正在降低,产业疏解政策使得人力资本积累特征替代行业因素显著影响外来劳动力的定居意愿。具体表现为教育水平越低的流动人口,不定居意愿越强。但是这种替代只是在产业升级型疏解和低端服务型疏解中降低了低学历流动人口的定居意愿,而在城市定位功能型产业疏解中则没有影响低学历流动人口的定居意愿。产业疏解政策对高学历外来劳动力的选择性,虽然提升了特大城市的人力资本积累,但却进一步加大了城市之间的差距,削弱了城镇化的持续动力。因此,扩大城市功能定位型的产业疏解、减少低端服务业的产业疏解,以及充分发挥市场机制的作用进行产业升级型疏解,可能是今后特大城市政策调整的方向。
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