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新行政诉讼法实施后的司法实践中,行政行为明显不当含义不清,判断方法不明。通过文意解释、体系解释、历史解释和目的解释,新行政诉讼法中的行政行为明显不当可以解释为行政裁量明显不合理。在行政行为明显不当的判断中,应当将判断范围限于行政裁量行为,借鉴行政合理性原则进行衡量,同时根据判断内容确定不同的审查强度。