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7月8日,全球经济界瞩目的2010年世界500强企业正式亮相,我国电力企业有5家跻身其中,分别是国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团公司、中国大唐公司、中国国电集团公司。5家电企入选世界500强,可以说既是提升我国电力企业形象的机遇,也是未来我国电力企业面临更激烈竞争挑战的开始。电力行业一直是我国支柱型行业,是一个资金密集、技术密集型行业。未来我国电力企业不仅要在经济、技术上面对更加激烈的全球性竞争,在人力资源方面,更是要面对来自全球的竞争压力,适逢《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010～2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)出台,作为电力行业协会,中国电力企业联合会(以下简称中电联)如何面对行业快速发展所带来的智力竞争问题,如何针对未来更多更高的企业人才培养需求发挥服务作用,带着这些问题,《中国电力教育》杂志记者采访到了中电联党组成员、秘书长王志轩先生,请他为我们详解中电联的人才服务规划。
《中国电力教育》:中电联成立至今,一直秉承着服务企业,服务行业的宗旨,随着目家人才工作会议的召开,人力资源是第一资源的观念已经深入人心,而电力行业一向非常重视人力资源建设,您能否为我们介绍一下中电联在配合各电力企业做好人力资源工作方面有哪些相关政策和措施?
王志轩:1988年中电联成立之初,其主要任务就是为电力企事业单位提供服务,并协助能源部和电力部加强行业管理,历经五届理事会,随着电力体制改革的进展,中电联的体制也有所调整,但其服务宗旨没有改变。在中电联新发布的《服务导引》中明确“中电联以服务为宗旨,面向企业,行业、政府和社会,为会员服务、代表会员利益,反映会员诉求、依法维护会员权益”。具体到人力资源方面,早在2004年,劳动和社会保障部、中国电力企业联合会共同启动了“电力高技能人才培训项目”,目的是根据国家高技能人才培训工程的部署,结合电力行业高级技能人才的实际需求,加大高技能人才培训工作的力度,确立与其相适应的选拔,使用,激励机制,以解决电力行业高技能人才严重短缺的问题,经过几年的努力,现在已经有了首批16个、第二批12个电力行业高技能人才培训基地。根据人力资源和社会保障部的标准和要求,中电联推荐并经人力资源和社会保障部批准,中国电力投资集团公司、华北电网有限公司、广东电网公司和河南电力技师学院、重庆电力技师学院、江苏电力技师学院共六家单位为国家高技能人才培养示范基地。
同时中电联还开展各种职业技能大赛以及全国技术能手推荐评审表彰工作,组织制订电力行业各级各类专业人才的教育培训标准、规范,进行相关的质量评估和资质认定,加强职业技能鉴定与教育培训组织体系管理和建设,进行电力行业职业技能鉴定国家职业标准,试题库修编工作,推进和做好高技能人才培训及鉴定工作,等等,为建立和改善有利于高技能人才成长的环境及企业加强人力资源建设发挥了积极作用。可以说,新一届理事会对教育培训和技能鉴定工作高度重视,加强和充实了部门力量,为进一步发挥行业组织的应有作用提供了坚强的保障。
《中国电力教育》:您认为电力行业的快速科学发展需要怎样的人力资源与之相匹配?要采取怎样的人才战略与之适应,是加大高端人才的引进还是加快企业人才的培养?
王志轩:电力行业是关系国计民生的重要行业,随着我国电力工业发展的速度加快,结构不断优化,装备水平不断提高,企业的实力也在不断的增强,积极参与到国际竞争中也是我国电力企业未来发展不可忽视的一部分。而成为世界500强固然是提升我们企业形象的机遇,但是我们即将面临更加激烈的竞争,现代企业之间的竞争其实就是人才的竞争,我国电力企业相比世界500强中相关企业,比如日韩的电力企业,在新技术研发能力、高精尖专业人才方面以及国际化经营能力方面还有一定的差距,这就要求有更多的人才进入到电力企业中来,无论是技术人才还是管理人才,都是很急需的。
贯彻《国家中长期人才发展规划纲要》对电力企业的人才工作具有指导意义,我们可以通过引进具有国际化视野的技术人才和运营管理人才,使企业经营管理更上一层楼。除了要引进高端人才外,还必须注重企业人才的培养,要使“人才强企”战略真正落到实处,更多的是要加强自身人才的培养,这也是我们中电联未来工作的一个重要部分,就是协助企业做好员工的教育培训工作,使更多的人才涌现,使企业的人力资源结构更加科学,更加符合现代企业的人才结构,促进企业更好地选人、用人,落实国家电力行业职业资格准入制度,全面提高员工队伍素质,加快技能人才队伍建设。
《中国电力教育》:据中电联网站消息公布。中电联已经着手电力“十二五”规划研究编制工作,据了解,智能电网的建设将是电力“十二五”规划中的重要内容之一,随着电力技术的进一步发展,对人才的需求量也将越来越大,请问目前整个电力行业的人力资源处于怎样的状况?在行业急需人才的队伍建设又有什么思路呢?
王志轩:是的,目前中电联已建立了电力“十二五”规划研究领导小组,成立了规划研究专家顾问小组,并提出了行业规划研究框架。中电联提出的规划研究报告将提交政府有关部门,为国家层面的行业“十二五”规划提供重要参考。规划研究中将统筹考虑电网与电源、发展与环境、煤电运的协调发展等。在指导思想上继续坚持电力适当超前发展的原则,科学确定合理的电力发展规模、速度和结构。此外,中电联还将加强对行业标准体系的建设,不仅包括对行业传统标准的完善,还包括针对可再生能源发电及如何与电网协调方面的标准体系;如何发展、应用和推广智能电网方面的标准体系;如何推动行业应对气候变化、实现碳减排方面的标准体系等。因此,智能电网的建设将是电力“十二五”规划中的重要内容之一。在此需要说明,智能电网概念是指广泛意义的电力系统智能化,而不仅仅局限在电网智能化领域内。
随着清洁能源的大规模集约化开发,各种智能技术和设备将得到快速发展与应用,中电联许多工作极具开创性,对人才建设的要求更高,人才需求也更为迫切。中电联刘振亚理事长指出:要大力推动电力工业科学发展,一是着力优化电源结构和布局,二是着力推进坚强智能电网建设。加快建设以特高压电网为骨干网架,各级电网协调发展,具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网;三是着力提高电能在终端能源消费中的比重,四是着力推动电力科技创新。可以看出,我们将来的工作任务还是很重的,应能够适应发展的要求。
目前,电力企业都有适应自身发展的“人才强企”战略,电力行业的人才现状总的情况是比较可喜的,但是,还是有一些不尽如人意的地方,表现在高端人才不足,创新型技术人才不足、缺乏具有国际视野的管理精英等方面。对 于国际视野的管理精英,我们可以采取引进的战略,这一点前面我们也讨论到了。结合我国近期颁布的《国家中长期人才发展规划纲要》中对人才的定义,人才是指具有一定专门知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会做出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者。对于我们电力行业而言,加速培养高技能人才是一项非常重要的工作,这也是中电联过去一直在做,以后还要坚持做的一项工作。
我国人才发展的指导方针是服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。具体到电力行业,我们将来的人才开发战略也要围绕这24字进行,比如要服务行业的发展,优先人力资源的开发,在企业实际发展中培养人才,创新选人用人机制,等等,这其中,有许多工作需要中电联去协调,去组织。
《中国电力教育》:一直以来。中电联非常重视技能鉴定和教育培训工作,在组织制订电力行业各级各类专业人才的教育培训标准,规范,进行相关的质量评估和资质认定、高技能人才培养和提高金行业人才队伍素质方面,取得了很大的成就,树立了行业品牌,根据新的《教育规划纲要》对于企业参与职业教育、继续教育部分的要求,中电联根据《纲要》新政对以上各方面做了哪些调整?
王志轩:一直以来,中电联都非常注重协助电力企业开展职业教育和继续教育工作。这项工作可以分为几个部分。一部分是中电联的技能鉴定部门所做的技能人才培养和鉴定工作,还有直接举行的各种培训班,包含岗位培训、继续教育以及资格培训等几方面,这项工作一直是我们协助企业进行员工培训的重点工作:还有一部分是各电力职业院校根据中电联发布的各种岗位资格证书以及技师、高级技师等考核鉴定标准开展职业教育工作,因此,做好职业标准、规范的制定工作也是中电联非常重要的工作之一。根据新的《教育规划纲要》,企业要积极参与到职业教育和继续教育中来,在电力行业,中电联应该承担跨部门、跨企业的继续教育协调机构,统筹电力行业的继续教育工作,制定行业的继续教育规划和组织实施办法,将继续教育纳入电力行业的发展规划中来,并且要加强对企业员工培训以及继续教育的监管和评估工作,这也是我们建设“学习型”企业所必须要做的工作之一。
针对未来电力企业对人才的需求以及企业开展教育培训工作的需要,中电联在配合企业做好员工培训工作中还有一部分工作就是针对企业培训师的培训,拥有合格的培训师是员工培训成功的首要条件,要确保培训师的质量。每年,中电联都会开展电力行业仿真培训指导教师的培训以及考试认证工作,举办电力职业技术教育教学成果奖评审活动,鼓励教师们加强自身素质的提升,积极总结职业教育的经验教训。除此之外,中电联还积极参与或举办职业技能大赛、国家技能人才培育突出贡献单位评选,电力教育培训优秀单位和个人评选等活动。例如,自2000年举办全国变电站值班员技能竞赛以来,10年间,由中国电力企业联合会牵头和负责组织,已成功举办了6届全国性的行业技能竞赛,这对加强电力行业高技能人才队伍建设,引导、鼓励广大电力职工立足本职,钻研技术,走岗位成才之路,落实电力企业人才强企战略起到了重要的推动作用。目前电力行业职业技能竞赛已在电力行业中形成品牌效应,影响深远,成效显著,深受电力企业和广大电力职工的支持和拥护。这一点也是非常符合《教育规划纲要》中关于“健全继续教育激励机制”要求的。
新的《教育规划纲要》指出,要更新继续教育观念,加大投入力度以加强人力资源能力建设为核心,大力发展非学历继续教育,这一点是将来中电联进一步推进职业技能教育的指导方针。为进一步发挥行业主管部门和行业组织在发展职业教育中的重要作用,推动职业教育改革创新。根据教育部办公厅关于筹建行业(专业)职业教育教学改革指导委员会的要求,中电联正组建全国电力职业教育教学指导委员会,委员会由电力系统电网、发电企业集团、各职业教育院校和相关机构推荐人员组成,这一组织将挂靠在中电联技能鉴定与教育培训中心。相信这一举措既是贯彻《纲要》的行动,也必将在电力行业职业教育领域发挥更大的指导作用。
《中国电力教育》:转变电力发展方式已成为行业共识,您认为在未来电力企业发展方式改变,行业发展质量进一步提高的情况下,中电联应该如何配合行业的需求,尤其是人才的需求提供相应的服务?
王志轩:改革开放30年来,我国电力工业不论是总量还是质量上都得到很大发展,但是在发展方式、结构布局、价格机制等方面仍然存在一些问题,主要表现在电源电网发展不够协调,清洁能源发展任务艰巨,节能减排压力巨大,企业可持续发展能力不足,电价矛盾十分突出和科技创新能力亟待提高。因此,在中电联第五届理事会第一次理事长会议上刘振亚理事长指出,当前转变电力发展方式任务紧迫。转变电力发展方式,既是转变经济发展方式的重要内容,又是解决电力工业发展面临突出问题和矛盾的有效途径。作为电力行业的全国性组织,中电联既有责任也有能力在我国电力工业科学发展过程中起到更加重要的作用。中电联将在做好常规服务工作的基础上,重点围绕广大电力企业的诉求开展工作,加大与政府、社会、企业的沟通力度,凝聚行业力量,扩大行业的社会影响力,在促进转变电力发展方式和为广大电力企业服务中做出积极的努力。因此,在未来我国电力行业发展质量和效益进一步提高的情况下,中电联的工作会更加明确,就是做好行业协调和行业服务,归到一句话就是:立足行业,服务行业,在行业发展的道路上,做好从政策到人才的一系列服务。
《中国电力教育》:中电联成立至今,一直秉承着服务企业,服务行业的宗旨,随着目家人才工作会议的召开,人力资源是第一资源的观念已经深入人心,而电力行业一向非常重视人力资源建设,您能否为我们介绍一下中电联在配合各电力企业做好人力资源工作方面有哪些相关政策和措施?
王志轩:1988年中电联成立之初,其主要任务就是为电力企事业单位提供服务,并协助能源部和电力部加强行业管理,历经五届理事会,随着电力体制改革的进展,中电联的体制也有所调整,但其服务宗旨没有改变。在中电联新发布的《服务导引》中明确“中电联以服务为宗旨,面向企业,行业、政府和社会,为会员服务、代表会员利益,反映会员诉求、依法维护会员权益”。具体到人力资源方面,早在2004年,劳动和社会保障部、中国电力企业联合会共同启动了“电力高技能人才培训项目”,目的是根据国家高技能人才培训工程的部署,结合电力行业高级技能人才的实际需求,加大高技能人才培训工作的力度,确立与其相适应的选拔,使用,激励机制,以解决电力行业高技能人才严重短缺的问题,经过几年的努力,现在已经有了首批16个、第二批12个电力行业高技能人才培训基地。根据人力资源和社会保障部的标准和要求,中电联推荐并经人力资源和社会保障部批准,中国电力投资集团公司、华北电网有限公司、广东电网公司和河南电力技师学院、重庆电力技师学院、江苏电力技师学院共六家单位为国家高技能人才培养示范基地。
同时中电联还开展各种职业技能大赛以及全国技术能手推荐评审表彰工作,组织制订电力行业各级各类专业人才的教育培训标准、规范,进行相关的质量评估和资质认定,加强职业技能鉴定与教育培训组织体系管理和建设,进行电力行业职业技能鉴定国家职业标准,试题库修编工作,推进和做好高技能人才培训及鉴定工作,等等,为建立和改善有利于高技能人才成长的环境及企业加强人力资源建设发挥了积极作用。可以说,新一届理事会对教育培训和技能鉴定工作高度重视,加强和充实了部门力量,为进一步发挥行业组织的应有作用提供了坚强的保障。
《中国电力教育》:您认为电力行业的快速科学发展需要怎样的人力资源与之相匹配?要采取怎样的人才战略与之适应,是加大高端人才的引进还是加快企业人才的培养?
王志轩:电力行业是关系国计民生的重要行业,随着我国电力工业发展的速度加快,结构不断优化,装备水平不断提高,企业的实力也在不断的增强,积极参与到国际竞争中也是我国电力企业未来发展不可忽视的一部分。而成为世界500强固然是提升我们企业形象的机遇,但是我们即将面临更加激烈的竞争,现代企业之间的竞争其实就是人才的竞争,我国电力企业相比世界500强中相关企业,比如日韩的电力企业,在新技术研发能力、高精尖专业人才方面以及国际化经营能力方面还有一定的差距,这就要求有更多的人才进入到电力企业中来,无论是技术人才还是管理人才,都是很急需的。
贯彻《国家中长期人才发展规划纲要》对电力企业的人才工作具有指导意义,我们可以通过引进具有国际化视野的技术人才和运营管理人才,使企业经营管理更上一层楼。除了要引进高端人才外,还必须注重企业人才的培养,要使“人才强企”战略真正落到实处,更多的是要加强自身人才的培养,这也是我们中电联未来工作的一个重要部分,就是协助企业做好员工的教育培训工作,使更多的人才涌现,使企业的人力资源结构更加科学,更加符合现代企业的人才结构,促进企业更好地选人、用人,落实国家电力行业职业资格准入制度,全面提高员工队伍素质,加快技能人才队伍建设。
《中国电力教育》:据中电联网站消息公布。中电联已经着手电力“十二五”规划研究编制工作,据了解,智能电网的建设将是电力“十二五”规划中的重要内容之一,随着电力技术的进一步发展,对人才的需求量也将越来越大,请问目前整个电力行业的人力资源处于怎样的状况?在行业急需人才的队伍建设又有什么思路呢?
王志轩:是的,目前中电联已建立了电力“十二五”规划研究领导小组,成立了规划研究专家顾问小组,并提出了行业规划研究框架。中电联提出的规划研究报告将提交政府有关部门,为国家层面的行业“十二五”规划提供重要参考。规划研究中将统筹考虑电网与电源、发展与环境、煤电运的协调发展等。在指导思想上继续坚持电力适当超前发展的原则,科学确定合理的电力发展规模、速度和结构。此外,中电联还将加强对行业标准体系的建设,不仅包括对行业传统标准的完善,还包括针对可再生能源发电及如何与电网协调方面的标准体系;如何发展、应用和推广智能电网方面的标准体系;如何推动行业应对气候变化、实现碳减排方面的标准体系等。因此,智能电网的建设将是电力“十二五”规划中的重要内容之一。在此需要说明,智能电网概念是指广泛意义的电力系统智能化,而不仅仅局限在电网智能化领域内。
随着清洁能源的大规模集约化开发,各种智能技术和设备将得到快速发展与应用,中电联许多工作极具开创性,对人才建设的要求更高,人才需求也更为迫切。中电联刘振亚理事长指出:要大力推动电力工业科学发展,一是着力优化电源结构和布局,二是着力推进坚强智能电网建设。加快建设以特高压电网为骨干网架,各级电网协调发展,具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网;三是着力提高电能在终端能源消费中的比重,四是着力推动电力科技创新。可以看出,我们将来的工作任务还是很重的,应能够适应发展的要求。
目前,电力企业都有适应自身发展的“人才强企”战略,电力行业的人才现状总的情况是比较可喜的,但是,还是有一些不尽如人意的地方,表现在高端人才不足,创新型技术人才不足、缺乏具有国际视野的管理精英等方面。对 于国际视野的管理精英,我们可以采取引进的战略,这一点前面我们也讨论到了。结合我国近期颁布的《国家中长期人才发展规划纲要》中对人才的定义,人才是指具有一定专门知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会做出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者。对于我们电力行业而言,加速培养高技能人才是一项非常重要的工作,这也是中电联过去一直在做,以后还要坚持做的一项工作。
我国人才发展的指导方针是服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。具体到电力行业,我们将来的人才开发战略也要围绕这24字进行,比如要服务行业的发展,优先人力资源的开发,在企业实际发展中培养人才,创新选人用人机制,等等,这其中,有许多工作需要中电联去协调,去组织。
《中国电力教育》:一直以来。中电联非常重视技能鉴定和教育培训工作,在组织制订电力行业各级各类专业人才的教育培训标准,规范,进行相关的质量评估和资质认定、高技能人才培养和提高金行业人才队伍素质方面,取得了很大的成就,树立了行业品牌,根据新的《教育规划纲要》对于企业参与职业教育、继续教育部分的要求,中电联根据《纲要》新政对以上各方面做了哪些调整?
王志轩:一直以来,中电联都非常注重协助电力企业开展职业教育和继续教育工作。这项工作可以分为几个部分。一部分是中电联的技能鉴定部门所做的技能人才培养和鉴定工作,还有直接举行的各种培训班,包含岗位培训、继续教育以及资格培训等几方面,这项工作一直是我们协助企业进行员工培训的重点工作:还有一部分是各电力职业院校根据中电联发布的各种岗位资格证书以及技师、高级技师等考核鉴定标准开展职业教育工作,因此,做好职业标准、规范的制定工作也是中电联非常重要的工作之一。根据新的《教育规划纲要》,企业要积极参与到职业教育和继续教育中来,在电力行业,中电联应该承担跨部门、跨企业的继续教育协调机构,统筹电力行业的继续教育工作,制定行业的继续教育规划和组织实施办法,将继续教育纳入电力行业的发展规划中来,并且要加强对企业员工培训以及继续教育的监管和评估工作,这也是我们建设“学习型”企业所必须要做的工作之一。
针对未来电力企业对人才的需求以及企业开展教育培训工作的需要,中电联在配合企业做好员工培训工作中还有一部分工作就是针对企业培训师的培训,拥有合格的培训师是员工培训成功的首要条件,要确保培训师的质量。每年,中电联都会开展电力行业仿真培训指导教师的培训以及考试认证工作,举办电力职业技术教育教学成果奖评审活动,鼓励教师们加强自身素质的提升,积极总结职业教育的经验教训。除此之外,中电联还积极参与或举办职业技能大赛、国家技能人才培育突出贡献单位评选,电力教育培训优秀单位和个人评选等活动。例如,自2000年举办全国变电站值班员技能竞赛以来,10年间,由中国电力企业联合会牵头和负责组织,已成功举办了6届全国性的行业技能竞赛,这对加强电力行业高技能人才队伍建设,引导、鼓励广大电力职工立足本职,钻研技术,走岗位成才之路,落实电力企业人才强企战略起到了重要的推动作用。目前电力行业职业技能竞赛已在电力行业中形成品牌效应,影响深远,成效显著,深受电力企业和广大电力职工的支持和拥护。这一点也是非常符合《教育规划纲要》中关于“健全继续教育激励机制”要求的。
新的《教育规划纲要》指出,要更新继续教育观念,加大投入力度以加强人力资源能力建设为核心,大力发展非学历继续教育,这一点是将来中电联进一步推进职业技能教育的指导方针。为进一步发挥行业主管部门和行业组织在发展职业教育中的重要作用,推动职业教育改革创新。根据教育部办公厅关于筹建行业(专业)职业教育教学改革指导委员会的要求,中电联正组建全国电力职业教育教学指导委员会,委员会由电力系统电网、发电企业集团、各职业教育院校和相关机构推荐人员组成,这一组织将挂靠在中电联技能鉴定与教育培训中心。相信这一举措既是贯彻《纲要》的行动,也必将在电力行业职业教育领域发挥更大的指导作用。
《中国电力教育》:转变电力发展方式已成为行业共识,您认为在未来电力企业发展方式改变,行业发展质量进一步提高的情况下,中电联应该如何配合行业的需求,尤其是人才的需求提供相应的服务?
王志轩:改革开放30年来,我国电力工业不论是总量还是质量上都得到很大发展,但是在发展方式、结构布局、价格机制等方面仍然存在一些问题,主要表现在电源电网发展不够协调,清洁能源发展任务艰巨,节能减排压力巨大,企业可持续发展能力不足,电价矛盾十分突出和科技创新能力亟待提高。因此,在中电联第五届理事会第一次理事长会议上刘振亚理事长指出,当前转变电力发展方式任务紧迫。转变电力发展方式,既是转变经济发展方式的重要内容,又是解决电力工业发展面临突出问题和矛盾的有效途径。作为电力行业的全国性组织,中电联既有责任也有能力在我国电力工业科学发展过程中起到更加重要的作用。中电联将在做好常规服务工作的基础上,重点围绕广大电力企业的诉求开展工作,加大与政府、社会、企业的沟通力度,凝聚行业力量,扩大行业的社会影响力,在促进转变电力发展方式和为广大电力企业服务中做出积极的努力。因此,在未来我国电力行业发展质量和效益进一步提高的情况下,中电联的工作会更加明确,就是做好行业协调和行业服务,归到一句话就是:立足行业,服务行业,在行业发展的道路上,做好从政策到人才的一系列服务。