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摘 要：农村经济条件相对落后，小学教育更是薄弱环节。师资整体数量不足、教学质量不高，教学设施落后等制约小学特色教育的形成。化解农村小学发展难题，着重从科学规划、加大财政投入、强化师资队伍建设、完善义务教育决策机制等方面来抓起。
关键词：小学教育;偏远农村;发展路径
【中图分类号】G622.0 【文献标识码】A 【文章编号】1005-8877（2020）09-0030-01
教育是民生工程，承载着国家的未来，寄托着万千家庭的希望。农村小学教育作为基础教育的薄弱环节，更要立足自身实际，努力打造特色、优质发展之路。农村经济发展水平较低，在缩小城乡教育差距，确保城乡义务教育均衡发展战略背景下，农村小学要因地制宜，科学规划，坚持公平优先，实现优质发展。
1.结合区域实际状况，科学规划发展特色
农村人口空间分布较广，在小学优质发展实践中，要结合区域实际，科学规划、合理布局。要充分考虑农村地理环境、社会经济发展条件的特殊性，深入调研、科学论证，制定切实可行的小学教育特色发展举措。引入“真爱德育”体验课程，开展爱集体、爱他人、爱自己、爱劳动、爱科学、爱探究活动，让学生懂得做人做事的道理，提升学生的道德素养和智慧。在道德体验中，结合最大节日组织相应的专题活动，让学生从爱的教育中践行良好德行。引入心育课程，关注小学生心理成长与情感发展，以身边事例为内容，开展心理健康教育，特别是对留守儿童的心理辅导，要通过心育课程，增进学生心理、情感、态度的转变，提升学生良好心理品质。引入兴趣课程，结合学校学生实际，展开各类兴趣班课程调研，鼓励学生自选感兴趣的校本课程。比如，艺术类课程中的器乐演奏、舞蹈、合唱等;体育类课程中的乒乓球、篮球、足球、跳绳等项目，满足学生个性化发展需要，对有潜质的学生给予有效引导和培养。通过综合调研与科学统筹，来确保偏远农村小学教育步入优质道路。
2.政府加强财政投入，促进城乡均衡发展
农村教育是基础教育的重要部分，特别是对于偏远农村，政府更要从财政方面给予保障。当下，农村小学教育经费多来自乡镇教育费附加、教育集资和县乡一级财政拨款等方面。农村经济条件相对偏低，义务教育财政拨款有限，导致农村小学建设落后。从促进农村小学优质发展目标上，一方面通过“撤点并校”来优化农村小学区域布局，另一方面，加大义务教育经费投入，解决农村小学教育支出问题。政府作为农村义务教育的支持者，要从法律法规建设上，地方经济发展规划上，给予小学教育更多的财政支持，缩小城乡义务教育偏差。在经费方面，由地方政府负责，以县为主，落实好教育经费保障制度。在教育资源整体布局上，对偏远农村教师津贴给予直接补助，对农村小学增添学校食堂，完善校舍建设，设立专门经费拨付与评估机构，确保教师队伍稳定。在教育编制改革管理中，结合偏远农村师资短缺问题，建议采用“班师比”来优化教师编制，对合并教学点适当缩减教师编制，对寄宿制学校，要增加心理和生活指导教师编制。明确偏远地区农村教师补贴标准，增加教师薪酬奖励机制，吸引优秀教师服务农村教育。构建农村青年教师职业发展长期规划，对农村青年教师进行专门培训，切实保障农村教师待遇。改革农村学校考评体系，重构教育质量综合考核指标，降低考试成绩在学校考评、教师考评中的权重。
3.强化师资队伍建设，确保师资结构稳定
农村小学教育，师资流失、学生流失问题突出。优质师资结构不足，直接影响教育优质发展成效。加强师资建设，要提升农村小学教师岗位吸引力。对于农村教师，要从工资、补贴、宿舍、餐厅、学科培训等方面给予倾斜，增强农村教师服务基层的信心，留住教师。偏远农村条件艰苦，福利待遇低，政府要出台相关政策，切实稳定农村师资队伍。一方面，设立专门岗位津贴，对农村教学点、农村小学教师给予优厚待遇补偿。针对偏远农村教师，给予晋级照顾。另一方面，完善教师交流轮岗与考评机制，从城乡教育均衡化战略上，加强县域教师与乡镇教师间的有效流动，并将轮岗作为教师考核、职称评聘的重要条件。针对偏远农村小学师资不足现状，还要重视教师的引入，特别是加强农村教师课程教学技能培训，信息化教育培训，提升农村小学教师教学水平。另外，针对农村教师师资薄弱问题，可以加大农村教师招聘，鼓励青年教师回籍任教。教育部门在师资分配上，可以借鉴籍贯来源地就近原则，给予偏远地区农村教师更大的分配空间。开展教师定向培养制度，增加偏远地区农村教师定向培养指標，缓解农村教师匮乏困境。
4.优化教育决策机制，创造发展政策条件
推进偏远农村小学优质化发展，是确保基础教育事业稳定、健康、可持续发展的基本任务。立足偏远农村，从小学教育合理性、科学性上，需要完善农村义务教育决策机制，确保受教育者权益。各项教育政策的出台，要联系农村经济、社会、义务教育实际，充分调研，完善方案。同时，要给予基层群众在农村义务教育中的发言权、话语权，听取社会公众的意见和建议。通过一系列教师保障措施，来保障农村师资应有待遇的落实。
另外，加强农村小学信息化教育，特别是在电教室建设上，提升偏远农村电化教育水平，让农村学生能够获得更多、更优秀的网络学习资源也是优化农村小学优质发展路径之一。
参考文献
[1]北京市密云区巨各庄镇中心小学.探索新时代农村小学创新优质发展之路[J].基础教育论坛，2019（18）：2
关键词：小学教育;偏远农村;发展路径
【中图分类号】G622.0 【文献标识码】A 【文章编号】1005-8877（2020）09-0030-01
教育是民生工程，承载着国家的未来，寄托着万千家庭的希望。农村小学教育作为基础教育的薄弱环节，更要立足自身实际，努力打造特色、优质发展之路。农村经济发展水平较低，在缩小城乡教育差距，确保城乡义务教育均衡发展战略背景下，农村小学要因地制宜，科学规划，坚持公平优先，实现优质发展。
1.结合区域实际状况，科学规划发展特色
农村人口空间分布较广，在小学优质发展实践中，要结合区域实际，科学规划、合理布局。要充分考虑农村地理环境、社会经济发展条件的特殊性，深入调研、科学论证，制定切实可行的小学教育特色发展举措。引入“真爱德育”体验课程，开展爱集体、爱他人、爱自己、爱劳动、爱科学、爱探究活动，让学生懂得做人做事的道理，提升学生的道德素养和智慧。在道德体验中，结合最大节日组织相应的专题活动，让学生从爱的教育中践行良好德行。引入心育课程，关注小学生心理成长与情感发展，以身边事例为内容，开展心理健康教育，特别是对留守儿童的心理辅导，要通过心育课程，增进学生心理、情感、态度的转变，提升学生良好心理品质。引入兴趣课程，结合学校学生实际，展开各类兴趣班课程调研，鼓励学生自选感兴趣的校本课程。比如，艺术类课程中的器乐演奏、舞蹈、合唱等;体育类课程中的乒乓球、篮球、足球、跳绳等项目，满足学生个性化发展需要，对有潜质的学生给予有效引导和培养。通过综合调研与科学统筹，来确保偏远农村小学教育步入优质道路。
2.政府加强财政投入，促进城乡均衡发展
农村教育是基础教育的重要部分，特别是对于偏远农村，政府更要从财政方面给予保障。当下，农村小学教育经费多来自乡镇教育费附加、教育集资和县乡一级财政拨款等方面。农村经济条件相对偏低，义务教育财政拨款有限，导致农村小学建设落后。从促进农村小学优质发展目标上，一方面通过“撤点并校”来优化农村小学区域布局，另一方面，加大义务教育经费投入，解决农村小学教育支出问题。政府作为农村义务教育的支持者，要从法律法规建设上，地方经济发展规划上，给予小学教育更多的财政支持，缩小城乡义务教育偏差。在经费方面，由地方政府负责，以县为主，落实好教育经费保障制度。在教育资源整体布局上，对偏远农村教师津贴给予直接补助，对农村小学增添学校食堂，完善校舍建设，设立专门经费拨付与评估机构，确保教师队伍稳定。在教育编制改革管理中，结合偏远农村师资短缺问题，建议采用“班师比”来优化教师编制，对合并教学点适当缩减教师编制，对寄宿制学校，要增加心理和生活指导教师编制。明确偏远地区农村教师补贴标准，增加教师薪酬奖励机制，吸引优秀教师服务农村教育。构建农村青年教师职业发展长期规划，对农村青年教师进行专门培训，切实保障农村教师待遇。改革农村学校考评体系，重构教育质量综合考核指标，降低考试成绩在学校考评、教师考评中的权重。
3.强化师资队伍建设，确保师资结构稳定
农村小学教育，师资流失、学生流失问题突出。优质师资结构不足，直接影响教育优质发展成效。加强师资建设，要提升农村小学教师岗位吸引力。对于农村教师，要从工资、补贴、宿舍、餐厅、学科培训等方面给予倾斜，增强农村教师服务基层的信心，留住教师。偏远农村条件艰苦，福利待遇低，政府要出台相关政策，切实稳定农村师资队伍。一方面，设立专门岗位津贴，对农村教学点、农村小学教师给予优厚待遇补偿。针对偏远农村教师，给予晋级照顾。另一方面，完善教师交流轮岗与考评机制，从城乡教育均衡化战略上，加强县域教师与乡镇教师间的有效流动，并将轮岗作为教师考核、职称评聘的重要条件。针对偏远农村小学师资不足现状，还要重视教师的引入，特别是加强农村教师课程教学技能培训，信息化教育培训，提升农村小学教师教学水平。另外，针对农村教师师资薄弱问题，可以加大农村教师招聘，鼓励青年教师回籍任教。教育部门在师资分配上，可以借鉴籍贯来源地就近原则，给予偏远地区农村教师更大的分配空间。开展教师定向培养制度，增加偏远地区农村教师定向培养指標，缓解农村教师匮乏困境。
4.优化教育决策机制，创造发展政策条件
推进偏远农村小学优质化发展，是确保基础教育事业稳定、健康、可持续发展的基本任务。立足偏远农村，从小学教育合理性、科学性上，需要完善农村义务教育决策机制，确保受教育者权益。各项教育政策的出台，要联系农村经济、社会、义务教育实际，充分调研，完善方案。同时，要给予基层群众在农村义务教育中的发言权、话语权，听取社会公众的意见和建议。通过一系列教师保障措施，来保障农村师资应有待遇的落实。
另外，加强农村小学信息化教育，特别是在电教室建设上，提升偏远农村电化教育水平，让农村学生能够获得更多、更优秀的网络学习资源也是优化农村小学优质发展路径之一。
参考文献
[1]北京市密云区巨各庄镇中心小学.探索新时代农村小学创新优质发展之路[J].基础教育论坛，2019（18）：2