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摘 要：单位内部各种控制形式的总称为企业内部控制，是企业管理的核心部分，是一项全面系统的企业管理职能，内部管理需要从多个方面进行，制度及流程是保证企业内控顺利开展的基础，近些年，企业内部控制在我国蓬勃发展，在新经济形势下，存在着一些不足之处。本文对新经济形势下的企业内部控制问题进行了分析，对企业内部控制的变化进行了阐述，并给出了相应的改进措施。
关键词：新经济形势；内部控制问题措施
引言
COSO委员会在二十世纪九十年代初，对内部控制作了如下的操作性定义：即执行者为同属于一主体的工作人员和领导、管理的层级，是一个以提高运行和工作效率为目标的，不断实现信息真实可靠和法律标准要求的，保障资产完整的系列过程。他主要由五个方面组成。分别为内部环境，风险评估，控制活动，信息交流以及监管。据此，我国的财政部门更是在07年，出台了其规范条款，里面更是给内部控制下详细的定义，即企业为达成自身运营顺利、资产完整、信息安全真实等一系列目标，就必须经过自我调节、管理和评估等过程，这些过程中所运用的方式方法称之为内部控制。
一、新经济条件下的企业内部控制的变化
新经济涵盖许多方面，既有知识经济这一定义，又囊括全球化、网络化和高科技化的头衔，它凭借信息技术革命的浪潮，抓住核心的高科技力量，实现着知识创新的目标，并最终带动着企业的变革，促使企业发生治理结构、经济结构和管理结构的转变，对金融创新和经济发展有重要意义。
（一）范围发生改变
从以往的企业来看，内部控制多以管理为中心，但这一选择与今日电子信息高速发展的时代并不相符，由于世界各个企业和国家、地区、其他企业以及客户之间的沟通障碍被打破，所以资源共享变得轻而易举，内部控制并不完全以内部为主，反而可以扩大范围，在信息网络的帮助下，有效推动信息的传递过程。
（二）方式发生改变
以往大多企业所采用的是高层控制低层，而要想适应新经济，就需要根据当下网络信息传播中，信息知识呈现分散性的特点，不断建立各个职能的小组，紧抓以人为本的理念，学会合理的调控升级。形势下，因为网络时代信息传播的特性，重要信息及知识基本分散于企业的基层之中，故此，企业内部构建起多种类型的控制小组，突出以人为本的思想，实现自我控制方式最佳化。
（三）组织结构发生改变
新经济条件下的企业最先发生变化的是企业内部的组织结构的变化。相对于传统的金字塔式的、由上而下的的组织形式，就将逐渐变化为网络化、扁平化、平民化的组织形式。在新经济的大背景下，企业不断创新，国际化与国际接轨，这就使企业员工需要有团队意识和团队精神，加强与企业部门之间的合作，提高工作效率。将企业的内部控制的层次减少，把责任明确到每個人身上，提高了责任制，也提高了工作效率，更使企业内部的管理透明度在很大程度上增强了。
（四）由顺序化转化为并行化
在新经济的时代下，网络窗口交流方式的广泛运用，不经节省了工作时间，也使工作空间也拉近了，内部控制的顺序也因此发生了改变，由顺序化变为并行化发展，加强每个部门之间的团结协作，共同作业，能够全面的掌握企业每个部门的动向，以及企业的物流信息与资金流向，加强的了企业管理的透明度。
二、解决新经济形势下企业内部控制问题的有效对策
（一）提升企业人员内部控制意识
首先应该完善企业内部的管理环境，新经济是经济全球化，因此，企业内部的管路环境也应该有国际化的趋势，创造一个良好的企业内部管理环境，要把国际文化与中国文化相结合起来，树立正确的团队意识，完善企业内部控制制度。第二，员工是企业的主体，所以，企业员工的素质决定了企业内部的管理，影响着企业内部控制制度的执行效果。因此，加大企业内部控制体系的建立与完备，从而落实到控制管理的标准，就必须要让每位员工清楚的认识到自己的工作职责，采用全新的企业内部控制管理制度。第三，要建立完善的人事制度，秉持“以人为本”的管理思想，健全企业内部的激励与保障制度，在提高企业员工的工作积极性的同时，并要解决员工的后顾之忧，将企业内部控制制度落到实处，从而提供企业内部良好的工作环境及工作条件。
企业的管理层要树立先进的人事管理理念，以“以人为本”为核心，提升员工的福利的同时，加大员工业务能力的内外培训，提高专业技能；采用较为精细的员工监管体制，强化责任意识，对于员工的实际表现进行综合化的评估。例如，对于员工的综合考核不仅要从员工工作上进行考核，还要关注员工的自身的想法，对于有思想和管理才能的员工进行重点的培养。
（二）创新内部控制制度，构建新型的内部控制体系
企业内部控制制度就是对企业进行合理规范的管理，为企业的各项经营决策提供有利的数据信息保障，使企业的整体运营效率得到全面的提升。并且通过企业内部控制及时的发现企业的不足与缺点，从而及时的处理与调整。由此可见，企业领导与管理阶层的个人素质和执行理念都影响着企业的决策以及管理的开展。因此，要防止企业管理阶层能力的重合。其次，要健全企业内部控制体系的完整，强化企业监督机制的完善，明确监督部门的职责，从而保障其他部门的各项职责的有序进行，提升企业内部控制的执行效力。除此之外，在企业管理阶层设置内部的审计部门，内部审计部门的领导与就职人员都要有一定的权责，具备专业的职业操守及工作能力。
具体来说企业的内部管理要从管理层的决策上进行，例如在财务管理方面对企业的投资进行较为深入的评估，同时关注政府的相关政策。例如欣地贸易公司，企业在从事传统的贸易行业的同时，通过成立关联企业不断扩大业务。同时根据国家的有关政策帮助企业建立机械加工企业，帮助企业退税，为企业赢得了良好的效益。从中可以看出这种灵活的企业经营体制，不仅需要管理层拥有敏锐的眼光，还要建立一整套灵活的内部控制体制，使企业在进行市场经营和资本投资时足够灵活，可以高效的进行企业资本的核算和集中，提升企业的管理效率。 （三）强化审计监督，确保审计工作的科学性实施
为保证企业内部控制制度的全面落实，必须要加大审计监督的力度，这是非常有必要的。因此，要使内部审计工作的全面落实，就要建立完善的内部审计机制。建立完善的内部审计机制，确保内部审计部门工作人员的规范够工作，将工作落实到实处且合理规范，保证审计部门的工作与其他部门相联系。明确内部审计部门的工作职责，为全面落实工作提供有效的工作条件，制定完善的审计标准，对企业内部控制工作的规划与执行进行全面的监督和控制。内部审计部门可以和外部审计部门协同工作，确保内部审计工作按照相关的标准展开工作，从而起到有效的内部控制。对内部 工作人员的工作情况进行监督，提升内部工作人员的工作效率，做出正确的决定。
（四）建立新型的内部控制信息系统
新经济显著的标志是电子商务的发展。在新经济的作用下，现代信息技术在社会得到全面的运用，因此，在企业管理中也得到了运用，在企业内部控制系统的完善与建立上，找到合适企业内部控制的系统，促进企业的全面发展，加强企业内部的控制制度安排和能力的体系的培养和构建。企业应当升级自身的局域網，对于信息接口进行细分，聘请专门的技术人员进行数据和信息的分流，使企业的信息可以更加高效的传递到有关责任人，帮助企业提升运转效率。对于中小型企业可以采用策略路由的方式，组件高效的网络构建。对于大型企业，需要处理大量数据则要专门建立数据库，优化内部网络路由之间的发报效率。
三、结语
我们可以通过企业成本管理的实践环节，认识到成本管理是属于系统的子环节，了解到建立管控体系的重要性，从而成本限制在可承受的阈限当中。当确保管理体系运行顺畅后，才可以由上至下、由内到外地统筹全局，才可以无一遗漏和面面俱到地将成本控制在最佳值。另外，要注重对基础管理能力的锻炼和提高，在实践中探索，在困境中思考，秉持着创新完善的观点，从机制、理念、管理等方面入手，紧抓成本费用的控制，不断完善企业结构，帮助企业稳定和可持续发展。
参考文献：
[1]许传青. 新经济形式下企业内部控制中的问题探究[J/OL]. 财会学习，2017，（05）：233-234.
[2]汪向东. 新经济形式下企业内部控制中的问题探究[J]. 财经界（学术版），2017，（01）：156+172.
作者简介：
麻青苗，杭州凯和精工机械有限公司。
关键词：新经济形势；内部控制问题措施
引言
COSO委员会在二十世纪九十年代初，对内部控制作了如下的操作性定义：即执行者为同属于一主体的工作人员和领导、管理的层级，是一个以提高运行和工作效率为目标的，不断实现信息真实可靠和法律标准要求的，保障资产完整的系列过程。他主要由五个方面组成。分别为内部环境，风险评估，控制活动，信息交流以及监管。据此，我国的财政部门更是在07年，出台了其规范条款，里面更是给内部控制下详细的定义，即企业为达成自身运营顺利、资产完整、信息安全真实等一系列目标，就必须经过自我调节、管理和评估等过程，这些过程中所运用的方式方法称之为内部控制。
一、新经济条件下的企业内部控制的变化
新经济涵盖许多方面，既有知识经济这一定义，又囊括全球化、网络化和高科技化的头衔，它凭借信息技术革命的浪潮，抓住核心的高科技力量，实现着知识创新的目标，并最终带动着企业的变革，促使企业发生治理结构、经济结构和管理结构的转变，对金融创新和经济发展有重要意义。
（一）范围发生改变
从以往的企业来看，内部控制多以管理为中心，但这一选择与今日电子信息高速发展的时代并不相符，由于世界各个企业和国家、地区、其他企业以及客户之间的沟通障碍被打破，所以资源共享变得轻而易举，内部控制并不完全以内部为主，反而可以扩大范围，在信息网络的帮助下，有效推动信息的传递过程。
（二）方式发生改变
以往大多企业所采用的是高层控制低层，而要想适应新经济，就需要根据当下网络信息传播中，信息知识呈现分散性的特点，不断建立各个职能的小组，紧抓以人为本的理念，学会合理的调控升级。形势下，因为网络时代信息传播的特性，重要信息及知识基本分散于企业的基层之中，故此，企业内部构建起多种类型的控制小组，突出以人为本的思想，实现自我控制方式最佳化。
（三）组织结构发生改变
新经济条件下的企业最先发生变化的是企业内部的组织结构的变化。相对于传统的金字塔式的、由上而下的的组织形式，就将逐渐变化为网络化、扁平化、平民化的组织形式。在新经济的大背景下，企业不断创新，国际化与国际接轨，这就使企业员工需要有团队意识和团队精神，加强与企业部门之间的合作，提高工作效率。将企业的内部控制的层次减少，把责任明确到每個人身上，提高了责任制，也提高了工作效率，更使企业内部的管理透明度在很大程度上增强了。
（四）由顺序化转化为并行化
在新经济的时代下，网络窗口交流方式的广泛运用，不经节省了工作时间，也使工作空间也拉近了，内部控制的顺序也因此发生了改变，由顺序化变为并行化发展，加强每个部门之间的团结协作，共同作业，能够全面的掌握企业每个部门的动向，以及企业的物流信息与资金流向，加强的了企业管理的透明度。
二、解决新经济形势下企业内部控制问题的有效对策
（一）提升企业人员内部控制意识
首先应该完善企业内部的管理环境，新经济是经济全球化，因此，企业内部的管路环境也应该有国际化的趋势，创造一个良好的企业内部管理环境，要把国际文化与中国文化相结合起来，树立正确的团队意识，完善企业内部控制制度。第二，员工是企业的主体，所以，企业员工的素质决定了企业内部的管理，影响着企业内部控制制度的执行效果。因此，加大企业内部控制体系的建立与完备，从而落实到控制管理的标准，就必须要让每位员工清楚的认识到自己的工作职责，采用全新的企业内部控制管理制度。第三，要建立完善的人事制度，秉持“以人为本”的管理思想，健全企业内部的激励与保障制度，在提高企业员工的工作积极性的同时，并要解决员工的后顾之忧，将企业内部控制制度落到实处，从而提供企业内部良好的工作环境及工作条件。
企业的管理层要树立先进的人事管理理念，以“以人为本”为核心，提升员工的福利的同时，加大员工业务能力的内外培训，提高专业技能；采用较为精细的员工监管体制，强化责任意识，对于员工的实际表现进行综合化的评估。例如，对于员工的综合考核不仅要从员工工作上进行考核，还要关注员工的自身的想法，对于有思想和管理才能的员工进行重点的培养。
（二）创新内部控制制度，构建新型的内部控制体系
企业内部控制制度就是对企业进行合理规范的管理，为企业的各项经营决策提供有利的数据信息保障，使企业的整体运营效率得到全面的提升。并且通过企业内部控制及时的发现企业的不足与缺点，从而及时的处理与调整。由此可见，企业领导与管理阶层的个人素质和执行理念都影响着企业的决策以及管理的开展。因此，要防止企业管理阶层能力的重合。其次，要健全企业内部控制体系的完整，强化企业监督机制的完善，明确监督部门的职责，从而保障其他部门的各项职责的有序进行，提升企业内部控制的执行效力。除此之外，在企业管理阶层设置内部的审计部门，内部审计部门的领导与就职人员都要有一定的权责，具备专业的职业操守及工作能力。
具体来说企业的内部管理要从管理层的决策上进行，例如在财务管理方面对企业的投资进行较为深入的评估，同时关注政府的相关政策。例如欣地贸易公司，企业在从事传统的贸易行业的同时，通过成立关联企业不断扩大业务。同时根据国家的有关政策帮助企业建立机械加工企业，帮助企业退税，为企业赢得了良好的效益。从中可以看出这种灵活的企业经营体制，不仅需要管理层拥有敏锐的眼光，还要建立一整套灵活的内部控制体制，使企业在进行市场经营和资本投资时足够灵活，可以高效的进行企业资本的核算和集中，提升企业的管理效率。 （三）强化审计监督，确保审计工作的科学性实施
为保证企业内部控制制度的全面落实，必须要加大审计监督的力度，这是非常有必要的。因此，要使内部审计工作的全面落实，就要建立完善的内部审计机制。建立完善的内部审计机制，确保内部审计部门工作人员的规范够工作，将工作落实到实处且合理规范，保证审计部门的工作与其他部门相联系。明确内部审计部门的工作职责，为全面落实工作提供有效的工作条件，制定完善的审计标准，对企业内部控制工作的规划与执行进行全面的监督和控制。内部审计部门可以和外部审计部门协同工作，确保内部审计工作按照相关的标准展开工作，从而起到有效的内部控制。对内部 工作人员的工作情况进行监督，提升内部工作人员的工作效率，做出正确的决定。
（四）建立新型的内部控制信息系统
新经济显著的标志是电子商务的发展。在新经济的作用下，现代信息技术在社会得到全面的运用，因此，在企业管理中也得到了运用，在企业内部控制系统的完善与建立上，找到合适企业内部控制的系统，促进企业的全面发展，加强企业内部的控制制度安排和能力的体系的培养和构建。企业应当升级自身的局域網，对于信息接口进行细分，聘请专门的技术人员进行数据和信息的分流，使企业的信息可以更加高效的传递到有关责任人，帮助企业提升运转效率。对于中小型企业可以采用策略路由的方式，组件高效的网络构建。对于大型企业，需要处理大量数据则要专门建立数据库，优化内部网络路由之间的发报效率。
三、结语
我们可以通过企业成本管理的实践环节，认识到成本管理是属于系统的子环节，了解到建立管控体系的重要性，从而成本限制在可承受的阈限当中。当确保管理体系运行顺畅后，才可以由上至下、由内到外地统筹全局，才可以无一遗漏和面面俱到地将成本控制在最佳值。另外，要注重对基础管理能力的锻炼和提高，在实践中探索，在困境中思考，秉持着创新完善的观点，从机制、理念、管理等方面入手，紧抓成本费用的控制，不断完善企业结构，帮助企业稳定和可持续发展。
参考文献：
[1]许传青. 新经济形式下企业内部控制中的问题探究[J/OL]. 财会学习，2017，（05）：233-234.
[2]汪向东. 新经济形式下企业内部控制中的问题探究[J]. 财经界（学术版），2017，（01）：156+172.
作者简介：
麻青苗，杭州凯和精工机械有限公司。