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一、问题的提出1999年3月24日中国船舶原料供应福建有限公司所属“闽燃供2号”油轮,装载1千多吨燃料油从福建厦门港运往广东东莞沙田途中,在珠江口伶仃洋水域7号灯浮附近与台州市东海海运有限公司所属空载东海209号油轮发生碰撞,“闽燃供2号”轮油舱破损后沉没,造成珠海市部分水域及海岸带污染。