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BOT作为一种投资方式，一般是私人团体（或国际财团）同意提供资金，进行建设和经营，并在一定时期内负责所建设施的维修，然后将这些设施转让给政府部门，即建设（BUITLD）--经营（OPERA-TION）--一转让（TRANSFER）。它是发达国家和发展中国家进行基础设施建设所采用的一种特殊经营方式。BOT作为一种新的投资形式，对加速我国城市基础设施建设有着重要的意义。城市基础设施是指为居民日常生活提供方便、服务．且由居民共同利用的各种设施。它主要包括交通设施、生活动力设施、引水排水设施、通讯设施、环境卫生设