解决“三农”问题，推动农村经济社会的全面发展，关键是深化农村改革，只有不断地适应农村的新变化，解决新问题，及时推出新举措，才能让农村出现新气象。本文作者根据自己多年乡镇工作的体会和经验，对新时代农村改革建言献策。
　　20多年的乡镇工作经历，深切感受到这些年来在党的富民政策指引下，农村发生了翻天覆地的变化，老百姓的日子越过越好。结合当下农村的工作实际，我有以下两点改革建议供参考。
　　一、取消粮食直补、农资综合补贴、用节省下来的钱补缴群众合作医疗和养老保险基金。简单地说就是实行全民免费参加合作医疗和居民养老保险。理由有六点：一是可以节约行政成本，从乡镇的情况来看，这两项资金总量相当，甚至于绝大多数乡镇发给农民的粮食直补和农资综合补贴总量略大于应收两项资金的总合，不新增财政负担，最主要的是发放和收缴程序繁杂，规定很多，耗费了基层干部大量的精力，在群众来看就是左手发钱，右手收钱，为什么不把左手的钱直接给右手。二是可以平衡家庭人口的迅速变化和家庭土地长期稳定之间的矛盾，自1997年土地“大稳定、小调整”政策实施后，近20年时间到户土地政策基本没有做过调整，粮食补贴和农资综合补贴的发放多以承包地面积为参照值进行分配，在农村出现了人多地少和地多人少之间的不平衡问题，这种以承包地分配补助资金的方式不利于公民均衡享受政策红利。三是这些年国家经济持续发展，老百姓的收入大幅提升，对于农村家庭而言，种地基本成为一种副业收入，老百姓对几百元甚至于上千元的资金关注度降低，他们更多追求政策公平，办事简捷高效，这项改革有深厚的群众基础，改革的时机已经成熟。四是当下医院的运行成本及药品的采购存在较大的下降空间，让民营医院享受国家扶持，公平参与竞争，有利于加快医疗体制的改革。五是有利于进一步密切干群关系，从对政策的表象解读上，群众可以自愿参加合作医疗和居民养老保险，但在实际征收过程中，因为受高参合率的刚性指标约束，基层干部为了完成硬任务出现了一些粗暴工作方法，加剧了干群关系的紧张。六是从心理学的角度来讲，群众对交钱的关注度远远大于领钱的关注度，只要不交钱，群众的幸福感和获得感会更大。
　　二、建立村干部任期制，建議村干部连续任期不能超过3届（9年），村支部书记任期不能超过2届（6年）。理由有五点：一是可以较快调优村班子结构，这些年来，特别是农村落后地区村班子年龄偏大，学历偏低，思想观念陈旧，党员队伍构成弱化，选拔村干部难和村干部选拔难的问题有一定普遍性，因为缺乏刚性的年龄、学历和任期的限制，再加之乡镇党委求稳怕乱的潜意识和怕惹人的老好人思想，村班子特别是支部负责人调整步子相对普遍较慢。二是有利于解决基层党员队伍不强的问题，当下在农村农民入党积极性不高，这既有农民参自身的原因，也与村班子不主动培养入党积极分子有很大关系，特别是不愿意培养致富能人入党，怕有主见的党员难领导，怕优秀的党员争位子，发展党员工作做得不够深入扎实。三是有利于解决村级班子不作为的问题。时下，一些村组织负责人不作为与自己没有任期限制，没有危机意识有很大关系，当一天和尚撞一天钟，总觉得自己干事的时间还长，工作中缺乏紧迫性和节奏感。四是有利于解决作风不扎实的问题，在一个村长时间担任村干部，容易缺少工作的新鲜感，产生经验主义，缺乏创新活力。容易形成圈子文化，家族势力，滋生腐败，削弱党的基层执政基础。五是对于特别优秀，做出突出贡献的村干部，我们可以采取报县委常委会审批、市委组织部备案的办法延长任期，确保尖端人才重用和能人强村作用发挥。