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自20世纪二十年代全面预算管理在美国通用电器公司、杜邦公司、通用汽车公司产生之后，这一方法很快就成了大型现代工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调生产发展成为现在的兼并控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的经营机制．从而处于企业内部控制的核心位置。如今，在预算管理基础上发展起来的全面预算管理已经成为国外企业管理的基本制度，美国几乎所有的大型公司都运用这一管理模式。但在我国由于经济模式的影响，直到20世纪九十年代才有企业引进，全面预算管理作为我国“企业制度建设”、“强化管理”的基本方略．已经