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摘 要：随着近年来国民的生活水平不断提高，尤其是中小型城市的迅速崛起，过去被人们看作“奢侈品”的私家车开始大量涌入人们的生活，随即，停车供需关系失衡带来的一类列问题严重影响着居民的生活质量。本文以银川市为例，通过对银川市的居住小区内部及周边停车现状的调查研究与分析，有针对性地对住区的停车空间进行集约优化设计，从而有效地缓解城市住区停车难问题。
关键词：银川市 居住小区 供需关系 停车难 集約优化
中图分类号：TU246.184 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）09（c）-0171-02
银川位于我国西北部，是西北地区经济发展重要城市之一，截止2016年底，银川市实有人口总量达309万人（包括流动人口）[1]。市内住宅小区总数共计294个，住区内的停车设施是居民日常生活和城市综合交通体系的重要组成部分，与人民群众的生产生活息息相关。随着我国机动车拥有量急剧增加，据中国统计年鉴公布的，截止2016年底，我国机动车保有量2.95亿辆，其中小型载客汽车达1.6亿辆，个人名义的小型载客汽车达到1.46亿辆，占小型载客汽车的92.60%。久而久之，“停车难”的问题日益显现出来，严重影响了市民的生活质量，制约了城市可持续发展。
1 住区停车供给与需求分析
通过对银川市已建成小区的停车调查，调查范围覆盖了兴庆区、金凤区、西夏区三个主要人口居住区。根据调查数据，对停车现状、停车需求及二者关系的分析如下。
1.1 停车供给
停车供给是指居住区以各种不同的方式提供给住户的停车泊位数量。若居住区停车供给过剩会造成一定程度上的资源浪费，若居住区停车供给不足则会引发停车侵占道路、乱停乱放（马路边、人行道、甚至是用于紧急情况的消防通道上），造成小区内交通拥挤，严重影响小区内的居民的正常生活具体以银川市为例。近些年来，银川市机动车量以20%左右的速度在增长，截止到2017年上半年，全市机动车保有量已达100万辆，且还在以每天100辆左右的速率增长，然后车辆增加的同时也带来了一系列的问题。
目前，银川市住宅小区已达294个，其中兴庆区约117个、金凤区约114个、西夏区约63个。全市停车位共计约27.4万个，居住类配建车位约14.8万个，占54%；非居住类配建车位约11万个（包含人行道占道停车位），占40.1%；其他路边停车和独立停车位各占3.5%和2.1%[2]。
1.2 停车需求
截止2016年底，银川常驻人口数量达213万人，市区内已有私人小汽车保有量60.65万辆，也就是说，平均每3.51人次就拥有一台小汽车。根据调查数据分析，兴庆区是三个区中建设历史最久、人口密度最大的，其住宅小区多为20世纪建造的低层住宅，随着私家车数量的增多，所需停车位数量也随之增多，而这些老旧小区停车设施沿用的配建标准过低，城市规划缺乏前瞻性，停车配建设施的落后历史欠账问题非常严重。相比较兴庆区，金凤区作为近几年银川发展规划的重点区域，短短几年之间，高层住宅鳞次栉比，随着容积率的增大，则需要在有限的占地面积内设置更多的停车位以满足高层在户均私家车拥有量1辆的要求。
1.3 停车供需关系分析
基于上述停车供给和需求现状的分析，不难发现，私家车增长的速度远远超过市区新建停车位的速度，以致停车位供需关系不平衡。因此，针对市内不同区域的现状停车供需关系，提出缓解“停车难”等相关问题的方法则是提高居民生活质量，构建和谐舒适住宅小区的重要内容。
2 住区停车难问题分析
2.1 私家车停车位数量供需矛盾突出
近些年，随着人民生活水平的不断提高，私家车的价格不断降低，人们对于小汽车的购买力提高了，“僧多粥少”现象日益突出。据统计，银川全市停车位共计约27.4万个（包括居住类、非居住类以及其他路边停车等），全市机动车保有量已突破100万量，然而车均车位仅0.274个/辆，与迅速增长的机动车增长水平相比，市内停车泊位并没有保持同步的增长，这就导致停车位的供给和需求之间的矛盾逐步凸显出来。
2.2 现有住区停车配建设施落后
由于市内部分老旧小区停车设施沿用的配建设施过低，之前在建设时大都没有规划建设停车设施，导致现如今停车难问题日益突出。
2.3 住区停车管理和执法力度不够
自2014年12月18日起，《银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例实施办法》[3]经第24次常务会议通过，予以实施。然而乱停乱放现象虽得到一定的缓解，但实质问题并没有得到有效的解决，在物业监管方面主要有以下几个原因：一是物业管理对住区内车辆的基本情况了解的不够全面。二是路面停车位和地下停车位收费价格有差异。三是业委会的作用没有充分发挥，在配合物业管理停车中没有起到应有的协调作用。
2.4 部分车主自身素质不高
部分业主文明泊车的意识不强，只顾自己的一时方便随意乱停车甚至损毁绿地，还有的业主不配合保安统一安排，造成小区道路堵塞影响其他业主出行。
3 缓解住区停车问题的主要对策
3.1 加强普及使用城市公共交通工具
降低车辆的数量及后期的增长速度是解决“停车难”问题的重中之重。因此应加强居民对于城市公共交通的使用意识，鼓励市民使用公共交通工具，减少私家车数量及出行次数。
3.2 完善小区内部停车管理规划
对新建小区内部停车设施的建设必须统筹全局，根据实际情况和相关规范，科学制定住宅小区停车位配建规划数量标准。合理妥善处理停车供给和需求之间的关系。
3.3 增加居住小区停车位供给方式
对于一些没有条件增设停车位的且周边临近市政道路的老旧小区，可优先考虑占用市政道路来设置停车泊位，亦或在老旧小区周边合理进行选址，建设与之服务半径和规模相匹配的停车场（库）或搭建立体停车库，实现停车空间最大化。
4 结语
本文通过对银川市住区停车系统的现状研究，结合大量现场调研以及归纳分析，论述了现阶段银川市高密度住区停车系统存在的各类问题以及原因所在，并借鉴新型城市停车策略，针对银川市内高密度住区“停车难”问题提出改进建议，希望对缓解银川市“停车难”问题起到一定促进作用。
参考文献
[1] 程志华.乌鲁木齐市中心城区停车问题分析及对策研究[J].公路交通科技：应用技术版，2014（7）：91.
[2] 向张勇，张扬，张千，等.大城市住区停车难问题剖析与对策——以成都市区为例[J].中国城市经济，2009（S1）： 40-41.
[3] 周灵芝.城市住宅小区停车难问题的解决对策[J].宁波工程学院学报，2009，21（2）：37-40.
[4] 季宇.天津市高层居住小区停车问题研究[D].河北工程大学，2014.
[5] 张洪兴.嘉兴市住宅小区停车难的现状与缓解之策[J].现代物业，2008（12）：46-50.
关键词：银川市 居住小区 供需关系 停车难 集約优化
中图分类号：TU246.184 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）09（c）-0171-02
银川位于我国西北部，是西北地区经济发展重要城市之一，截止2016年底，银川市实有人口总量达309万人（包括流动人口）[1]。市内住宅小区总数共计294个，住区内的停车设施是居民日常生活和城市综合交通体系的重要组成部分，与人民群众的生产生活息息相关。随着我国机动车拥有量急剧增加，据中国统计年鉴公布的，截止2016年底，我国机动车保有量2.95亿辆，其中小型载客汽车达1.6亿辆，个人名义的小型载客汽车达到1.46亿辆，占小型载客汽车的92.60%。久而久之，“停车难”的问题日益显现出来，严重影响了市民的生活质量，制约了城市可持续发展。
1 住区停车供给与需求分析
通过对银川市已建成小区的停车调查，调查范围覆盖了兴庆区、金凤区、西夏区三个主要人口居住区。根据调查数据，对停车现状、停车需求及二者关系的分析如下。
1.1 停车供给
停车供给是指居住区以各种不同的方式提供给住户的停车泊位数量。若居住区停车供给过剩会造成一定程度上的资源浪费，若居住区停车供给不足则会引发停车侵占道路、乱停乱放（马路边、人行道、甚至是用于紧急情况的消防通道上），造成小区内交通拥挤，严重影响小区内的居民的正常生活具体以银川市为例。近些年来，银川市机动车量以20%左右的速度在增长，截止到2017年上半年，全市机动车保有量已达100万辆，且还在以每天100辆左右的速率增长，然后车辆增加的同时也带来了一系列的问题。
目前，银川市住宅小区已达294个，其中兴庆区约117个、金凤区约114个、西夏区约63个。全市停车位共计约27.4万个，居住类配建车位约14.8万个，占54%；非居住类配建车位约11万个（包含人行道占道停车位），占40.1%；其他路边停车和独立停车位各占3.5%和2.1%[2]。
1.2 停车需求
截止2016年底，银川常驻人口数量达213万人，市区内已有私人小汽车保有量60.65万辆，也就是说，平均每3.51人次就拥有一台小汽车。根据调查数据分析，兴庆区是三个区中建设历史最久、人口密度最大的，其住宅小区多为20世纪建造的低层住宅，随着私家车数量的增多，所需停车位数量也随之增多，而这些老旧小区停车设施沿用的配建标准过低，城市规划缺乏前瞻性，停车配建设施的落后历史欠账问题非常严重。相比较兴庆区，金凤区作为近几年银川发展规划的重点区域，短短几年之间，高层住宅鳞次栉比，随着容积率的增大，则需要在有限的占地面积内设置更多的停车位以满足高层在户均私家车拥有量1辆的要求。
1.3 停车供需关系分析
基于上述停车供给和需求现状的分析，不难发现，私家车增长的速度远远超过市区新建停车位的速度，以致停车位供需关系不平衡。因此，针对市内不同区域的现状停车供需关系，提出缓解“停车难”等相关问题的方法则是提高居民生活质量，构建和谐舒适住宅小区的重要内容。
2 住区停车难问题分析
2.1 私家车停车位数量供需矛盾突出
近些年，随着人民生活水平的不断提高，私家车的价格不断降低，人们对于小汽车的购买力提高了，“僧多粥少”现象日益突出。据统计，银川全市停车位共计约27.4万个（包括居住类、非居住类以及其他路边停车等），全市机动车保有量已突破100万量，然而车均车位仅0.274个/辆，与迅速增长的机动车增长水平相比，市内停车泊位并没有保持同步的增长，这就导致停车位的供给和需求之间的矛盾逐步凸显出来。
2.2 现有住区停车配建设施落后
由于市内部分老旧小区停车设施沿用的配建设施过低，之前在建设时大都没有规划建设停车设施，导致现如今停车难问题日益突出。
2.3 住区停车管理和执法力度不够
自2014年12月18日起，《银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例实施办法》[3]经第24次常务会议通过，予以实施。然而乱停乱放现象虽得到一定的缓解，但实质问题并没有得到有效的解决，在物业监管方面主要有以下几个原因：一是物业管理对住区内车辆的基本情况了解的不够全面。二是路面停车位和地下停车位收费价格有差异。三是业委会的作用没有充分发挥，在配合物业管理停车中没有起到应有的协调作用。
2.4 部分车主自身素质不高
部分业主文明泊车的意识不强，只顾自己的一时方便随意乱停车甚至损毁绿地，还有的业主不配合保安统一安排，造成小区道路堵塞影响其他业主出行。
3 缓解住区停车问题的主要对策
3.1 加强普及使用城市公共交通工具
降低车辆的数量及后期的增长速度是解决“停车难”问题的重中之重。因此应加强居民对于城市公共交通的使用意识，鼓励市民使用公共交通工具，减少私家车数量及出行次数。
3.2 完善小区内部停车管理规划
对新建小区内部停车设施的建设必须统筹全局，根据实际情况和相关规范，科学制定住宅小区停车位配建规划数量标准。合理妥善处理停车供给和需求之间的关系。
3.3 增加居住小区停车位供给方式
对于一些没有条件增设停车位的且周边临近市政道路的老旧小区，可优先考虑占用市政道路来设置停车泊位，亦或在老旧小区周边合理进行选址，建设与之服务半径和规模相匹配的停车场（库）或搭建立体停车库，实现停车空间最大化。
4 结语
本文通过对银川市住区停车系统的现状研究，结合大量现场调研以及归纳分析，论述了现阶段银川市高密度住区停车系统存在的各类问题以及原因所在，并借鉴新型城市停车策略，针对银川市内高密度住区“停车难”问题提出改进建议，希望对缓解银川市“停车难”问题起到一定促进作用。
参考文献
[1] 程志华.乌鲁木齐市中心城区停车问题分析及对策研究[J].公路交通科技：应用技术版，2014（7）：91.
[2] 向张勇，张扬，张千，等.大城市住区停车难问题剖析与对策——以成都市区为例[J].中国城市经济，2009（S1）： 40-41.
[3] 周灵芝.城市住宅小区停车难问题的解决对策[J].宁波工程学院学报，2009，21（2）：37-40.
[4] 季宇.天津市高层居住小区停车问题研究[D].河北工程大学，2014.
[5] 张洪兴.嘉兴市住宅小区停车难的现状与缓解之策[J].现代物业，2008（12）：46-50.