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公共性问题的一部分是事实性问题：哪些广义物品的排他性使用的成本很高？哪些行为方式或措施会产生程度不一的公共性影响？广泛传播的信息和人们普遍拥有的信念的作用如何？另一部分则是价值理念和这样的理念该如何实现的问题。什么算是公共利益？公共物品、公共利益和公共机构之间的关系如何？而一个跟正义视野有关的严肃问题是,须如何界定公共机构的恰当作为和此类机构中的成员的恰当行为？