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摘要：本文概述俄罗斯将在莫斯科至圣彼得堡之间修建一条真正意义上的高铁客运专线，并阐述该项目的进程、采用PPP合作模式的特点、将面临的困难、及其优势和意义。
关键词：高铁；发展；俄罗斯
俄罗斯高速铁路的发展，由于缺乏适合时速达300公里/小时以上的高铁列车运行的基础设施一直受到限制。随着该国政府对新建项目支持的逐步提升，修建高铁专线的计划正在推进，俄罗斯将开始大力发展高铁 —— 凯文﹒史密斯莫斯科报道
自2009年12月俄罗斯萨普桑高铁开通以来，运营效果远远超过预期，当今高铁上座率近85.5%。莫斯科与圣彼得堡之间每日7班与莫斯科至下诺夫哥罗德每日2班，高铁逐步抢占空运和公路的份额。俄罗斯高铁第一年运营可运送150万人，相当于莫斯科至圣彼得堡间运客总量的48%。
尽管西门子Velaro Rus 高铁列车是俄铁线路上最先进的车辆，具有159年历史的莫斯科至圣彼得堡之间的十月铁路上运行，好似在乡村公路上赛跑的法拉利。由于最大限速250公里/小时以内，在650公里上，该列车运行需4小时45分左右，且运行区间还受建筑物及其他车辆交汇的影响。
因此，渴望在俄罗斯两座城市之间修建一条高铁专线，以列车时速400公里/小时运行，将650公里行程时间缩短2小时30分以内。
2010年3月梅德韦杰夫总统签署《关于在俄罗斯鼓励发展高铁基础设施的法令》的支持下，俄铁(RZD)随后组建莫斯科至圣彼得堡高铁线路项目联合执导委员会(HSRL)。
HSRL目前正在拟定高速铁路10至15年规划，拟于2011年第一季度将相关商务事宜提交俄罗斯政府及国际社会审议。如果通过，将在2011年末公布招标。但考虑商务事宜收尾因项目的复杂性，可能延迟至2012年中期结束。期望项目于2013年开始施工，第一批车辆2017年上线运行。在项目招标准备过程中，各层面的信息情况将随时通报。
项目经理埃里克斯·达由勒斯基(简称：专家)认为该高铁线路的愿景是每日单向运行42个车组，其中包括年运送乘客能力达1400万人，莫斯科至圣彼得堡高铁线上的“日高峰期时每小时6至7班高铁”。
他说：“莫斯科至圣彼得堡的线路已经是倍受欢迎的线路。莫斯科有1500万人，莫斯科有800万人，两城市间相距600公里，这意味着能有足够的客源”。但机遇与挑战并存，俄铁将在设计和融资方面采取了与以往铁路设施项目完全不同的保障措施。所以，俄罗斯第一条高速铁路线具有显著的欧洲特点。
例如，公私合作(PPP)项目，但合同授予将基于建线、运营、维护兼顾或采用40年全寿命周期成本(LCC)的模式，标志着与历史公私合作项目特许模式的重大偏离。
项目60%资金将来自国内银行和养老基金，同时还重点吸引国际商家投资。在资金管控上，专家称：“采用欧洲金融家管理方法和经验注入资产，有助于充分发挥PPP项目的潜能”。
欧洲技术顾问参与项目策划。目前，他们正对构成整个商务事宜的关键环节和实施方案进行研究，同时，对法律、融资、技术、交通方面的相关问题进行一一解答。
RZD主管部门，正在进行项目的社会、经济方面的论证，已证明修建高铁线路将促进莫斯科、圣彼得堡及周边地区的经济发展，创收达1.8万亿卢布(593.1亿美元)。通过研究结果激发政府及投资者信心，并提升对项目价值和效益更加深信不疑。
该项目的实施，摒弃了俄罗斯效能不高的设计程序，沿用了政府会监督整个设计过程，并为指导方针授标给承包商。这种方式常会引发政府与设计当必须进行修改的承包商之间的种种矛盾，并造成相应的费用增加并使政府处于难堪的境地。
“通过转而强调性能要求，各种风险被最小化，也迫使投标方进行革新，并提供费用范围内最为有效的设计。” 专家说：“由于投标方的竞争PPP公私合作模式可能会将金额达二、三百亿欧元的项目成本降低20—40%”。
作为一项ppp工程，期望该项目最终成本30-40%来自私营合作伙伴，其余的部分将主要来自政府资金。专家认为项目最终可能会像荷兰、葡萄牙线路一样分成几部分，尤其是荷兰绿心铁路隧道，里斯本至马德里的葡萄牙境内高铁路段项目，都将成为本项目的样板。事实上，除俄铁为进行可行性研究拨款1000万欧元外，荷兰也拨给一些项目款项。因俄罗斯没有高铁标准，项目参照欧洲的模式进行，既合理又可以避免白费力气做重复性的工作，从而使项目成本和复杂性最小化。这个项目本质上是一项欧洲工程，俄铁将采取真正开放的态度，并将遵循项目的游戏规则。
该高铁线路将采用俄罗斯的1520mm轨距和欧洲铁路运输管理(ERTMS)信号系统。正如很多欧洲的高铁线路的情况一样，在一些路段高铁列车也要在一些常规线路上运行，因此该线路上需要同时加装ERTMS信号系统和既有的信号系统。在俄罗斯南部正在用铁路移动通信(GSM-R)技术进行测试以便对ERTMS的兼容性进行评估。当下，关于该项目的趋势对专家来说是很欣慰的。“我们将运作该项目，观察其效果，但我们不认为GSM-R技术方面我们会有面临很多困难。”他说。
虽然修建线路估计就会占用整个工程约84%的费用，在修建车站方面我们也会有相当的投入。莫斯科夫斯基站、圣彼得堡的列宁格勒斯基站、目前萨普桑站，都已经被确定为该高铁线路上的车站。虽然在目前这个项目早期阶段并未对此未给予同样的关注，但专家对车站在整个项目中的潜在价值是很认可的：“我们相信我们在莫斯科和圣彼得堡的中心有金矿，而所说的金矿就是车站。俄罗斯和欧洲环境一样，车站也是消费场所，也可车站建成购物中心。”
如果开通莫斯科机场和圣彼得堡机场高铁的计划获批，还需再建一些站点以满足高铁、城郊、地铁线路的需要。专家援引英国目前热议的伦敦的高铁2号工程与英格兰北部希思罗机场联接贯通的重要性，说明对于俄罗斯高铁计划来说建立一个相互联接贯通的交通网络具有同样重要的意义。
正如伦敦的高铁项目情况一样，计划批准后将需要大量的隧道工程才能使该高铁计划成为现实。咨询顾问正在对联接线路的价值进行评估、同时也在研究如何修改线路以便其适应该高铁项目规划，期望在年末得出相关结论。但专家不希望这些导致推迟整个项目成果，因为项目成果主要取决于承包商如何推进项目且按计划完成各项工作。
“这些机场都在城市的对面，线路是可以到达那里的。目前交通顾问在估这些到机场线路的客流量，同时技术顾问在估算大致的费用，这样在决策者做出决定前我们能做个对比。”
除隧道工程外该项目将面临的困难是俄罗斯气候条件。冬天气温很低，常常低达-40度。专家承认没有人能确定目前高铁线路上应用的新型板轨道技术将如何适应这样的极端气候。
水也是面临的又一主题。在莫斯科与圣彼得堡之间没有大的城市或者是人口密集的区域，却有相当规模的沼泽，这将会在修建新高铁线路时造成一些问题。在该区域内总计有236个、72公里的工程项目将要修建。专家认为没必要沿线的法国南部那样修建一些大桥，反而强调穿过沼泽的线路需要做大量的加固工作以便应对列车高速运行震动产生的应力。
该区域没有山地，专家很高兴该项目和别的高铁项目相比是一个线路相对而言比较直的项目。他同时预见新线路运营后应用在十月铁路线上的技术在该项目上会进一步完善。这段线路上的货运因客流的频繁早已经停运，而该高铁线路开通后将使之重新恢复重要货运动脉的作用，并进一步巩固圣彼得堡作为海运货运枢纽的地位。
此高铁线路建设不仅提高俄罗斯城市间的客运服务水平，还能增加整个铁路运输系统的经济效益。目前任务就是通过完善的商业运作模式，取得政府当局及国内外金融家鼎力支持，将俄罗斯的高铁梦想成真。
关键词：高铁；发展；俄罗斯
俄罗斯高速铁路的发展，由于缺乏适合时速达300公里/小时以上的高铁列车运行的基础设施一直受到限制。随着该国政府对新建项目支持的逐步提升，修建高铁专线的计划正在推进，俄罗斯将开始大力发展高铁 —— 凯文﹒史密斯莫斯科报道
自2009年12月俄罗斯萨普桑高铁开通以来，运营效果远远超过预期，当今高铁上座率近85.5%。莫斯科与圣彼得堡之间每日7班与莫斯科至下诺夫哥罗德每日2班，高铁逐步抢占空运和公路的份额。俄罗斯高铁第一年运营可运送150万人，相当于莫斯科至圣彼得堡间运客总量的48%。
尽管西门子Velaro Rus 高铁列车是俄铁线路上最先进的车辆，具有159年历史的莫斯科至圣彼得堡之间的十月铁路上运行，好似在乡村公路上赛跑的法拉利。由于最大限速250公里/小时以内，在650公里上，该列车运行需4小时45分左右，且运行区间还受建筑物及其他车辆交汇的影响。
因此，渴望在俄罗斯两座城市之间修建一条高铁专线，以列车时速400公里/小时运行，将650公里行程时间缩短2小时30分以内。
2010年3月梅德韦杰夫总统签署《关于在俄罗斯鼓励发展高铁基础设施的法令》的支持下，俄铁(RZD)随后组建莫斯科至圣彼得堡高铁线路项目联合执导委员会(HSRL)。
HSRL目前正在拟定高速铁路10至15年规划，拟于2011年第一季度将相关商务事宜提交俄罗斯政府及国际社会审议。如果通过，将在2011年末公布招标。但考虑商务事宜收尾因项目的复杂性，可能延迟至2012年中期结束。期望项目于2013年开始施工，第一批车辆2017年上线运行。在项目招标准备过程中，各层面的信息情况将随时通报。
项目经理埃里克斯·达由勒斯基(简称：专家)认为该高铁线路的愿景是每日单向运行42个车组，其中包括年运送乘客能力达1400万人，莫斯科至圣彼得堡高铁线上的“日高峰期时每小时6至7班高铁”。
他说：“莫斯科至圣彼得堡的线路已经是倍受欢迎的线路。莫斯科有1500万人，莫斯科有800万人，两城市间相距600公里，这意味着能有足够的客源”。但机遇与挑战并存，俄铁将在设计和融资方面采取了与以往铁路设施项目完全不同的保障措施。所以，俄罗斯第一条高速铁路线具有显著的欧洲特点。
例如，公私合作(PPP)项目，但合同授予将基于建线、运营、维护兼顾或采用40年全寿命周期成本(LCC)的模式，标志着与历史公私合作项目特许模式的重大偏离。
项目60%资金将来自国内银行和养老基金，同时还重点吸引国际商家投资。在资金管控上，专家称：“采用欧洲金融家管理方法和经验注入资产，有助于充分发挥PPP项目的潜能”。
欧洲技术顾问参与项目策划。目前，他们正对构成整个商务事宜的关键环节和实施方案进行研究，同时，对法律、融资、技术、交通方面的相关问题进行一一解答。
RZD主管部门，正在进行项目的社会、经济方面的论证，已证明修建高铁线路将促进莫斯科、圣彼得堡及周边地区的经济发展，创收达1.8万亿卢布(593.1亿美元)。通过研究结果激发政府及投资者信心，并提升对项目价值和效益更加深信不疑。
该项目的实施，摒弃了俄罗斯效能不高的设计程序，沿用了政府会监督整个设计过程，并为指导方针授标给承包商。这种方式常会引发政府与设计当必须进行修改的承包商之间的种种矛盾，并造成相应的费用增加并使政府处于难堪的境地。
“通过转而强调性能要求，各种风险被最小化，也迫使投标方进行革新，并提供费用范围内最为有效的设计。” 专家说：“由于投标方的竞争PPP公私合作模式可能会将金额达二、三百亿欧元的项目成本降低20—40%”。
作为一项ppp工程，期望该项目最终成本30-40%来自私营合作伙伴，其余的部分将主要来自政府资金。专家认为项目最终可能会像荷兰、葡萄牙线路一样分成几部分，尤其是荷兰绿心铁路隧道，里斯本至马德里的葡萄牙境内高铁路段项目，都将成为本项目的样板。事实上，除俄铁为进行可行性研究拨款1000万欧元外，荷兰也拨给一些项目款项。因俄罗斯没有高铁标准，项目参照欧洲的模式进行，既合理又可以避免白费力气做重复性的工作，从而使项目成本和复杂性最小化。这个项目本质上是一项欧洲工程，俄铁将采取真正开放的态度，并将遵循项目的游戏规则。
该高铁线路将采用俄罗斯的1520mm轨距和欧洲铁路运输管理(ERTMS)信号系统。正如很多欧洲的高铁线路的情况一样，在一些路段高铁列车也要在一些常规线路上运行，因此该线路上需要同时加装ERTMS信号系统和既有的信号系统。在俄罗斯南部正在用铁路移动通信(GSM-R)技术进行测试以便对ERTMS的兼容性进行评估。当下，关于该项目的趋势对专家来说是很欣慰的。“我们将运作该项目，观察其效果，但我们不认为GSM-R技术方面我们会有面临很多困难。”他说。
虽然修建线路估计就会占用整个工程约84%的费用，在修建车站方面我们也会有相当的投入。莫斯科夫斯基站、圣彼得堡的列宁格勒斯基站、目前萨普桑站，都已经被确定为该高铁线路上的车站。虽然在目前这个项目早期阶段并未对此未给予同样的关注，但专家对车站在整个项目中的潜在价值是很认可的：“我们相信我们在莫斯科和圣彼得堡的中心有金矿，而所说的金矿就是车站。俄罗斯和欧洲环境一样，车站也是消费场所，也可车站建成购物中心。”
如果开通莫斯科机场和圣彼得堡机场高铁的计划获批，还需再建一些站点以满足高铁、城郊、地铁线路的需要。专家援引英国目前热议的伦敦的高铁2号工程与英格兰北部希思罗机场联接贯通的重要性，说明对于俄罗斯高铁计划来说建立一个相互联接贯通的交通网络具有同样重要的意义。
正如伦敦的高铁项目情况一样，计划批准后将需要大量的隧道工程才能使该高铁计划成为现实。咨询顾问正在对联接线路的价值进行评估、同时也在研究如何修改线路以便其适应该高铁项目规划，期望在年末得出相关结论。但专家不希望这些导致推迟整个项目成果，因为项目成果主要取决于承包商如何推进项目且按计划完成各项工作。
“这些机场都在城市的对面，线路是可以到达那里的。目前交通顾问在估这些到机场线路的客流量，同时技术顾问在估算大致的费用，这样在决策者做出决定前我们能做个对比。”
除隧道工程外该项目将面临的困难是俄罗斯气候条件。冬天气温很低，常常低达-40度。专家承认没有人能确定目前高铁线路上应用的新型板轨道技术将如何适应这样的极端气候。
水也是面临的又一主题。在莫斯科与圣彼得堡之间没有大的城市或者是人口密集的区域，却有相当规模的沼泽，这将会在修建新高铁线路时造成一些问题。在该区域内总计有236个、72公里的工程项目将要修建。专家认为没必要沿线的法国南部那样修建一些大桥，反而强调穿过沼泽的线路需要做大量的加固工作以便应对列车高速运行震动产生的应力。
该区域没有山地，专家很高兴该项目和别的高铁项目相比是一个线路相对而言比较直的项目。他同时预见新线路运营后应用在十月铁路线上的技术在该项目上会进一步完善。这段线路上的货运因客流的频繁早已经停运，而该高铁线路开通后将使之重新恢复重要货运动脉的作用，并进一步巩固圣彼得堡作为海运货运枢纽的地位。
此高铁线路建设不仅提高俄罗斯城市间的客运服务水平，还能增加整个铁路运输系统的经济效益。目前任务就是通过完善的商业运作模式，取得政府当局及国内外金融家鼎力支持，将俄罗斯的高铁梦想成真。