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农民问题是我国三农问题的中心点,农民权益又是农民问题的核心问题之一。中国要实现全面可持续发展,必须让农民更多地享受到中国发展的成果。这不仅是一个公平问题,也是一个发展问题。近些年,从中央到地方都相继制定了有关农村发展的政策和措施,特别是中央建设社会主义新农村的号角吹响后,全国各地纷纷出台文件、方案,大有大干一番的决心和态势。但是,政策毕竟是政策,政策变为成效,还需要去落实,需要去兑现。如果仅仅停留在制定政策的层面而不注重狠抓落实,农民的权益还是很难得到有效保护。农民权益,不是哪一方所能保护得了的。同样,解