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艾滋病是一种与人类的行为密切相关、病死率高、危害大、目前尚无特效治疗及预防药物的传染病，已成为全世界面临的重大公共卫生问题和社会问题。近年来，亚洲已成为疫情增长最快的地区，我国的疫情也大幅增长。目前，全国有艾滋病感染者近84万例，其中艾滋病病人8万例。茂名市自1999年发现首例艾滋病病例以来，到2004年9月，共报告感染者68例，分布于全市各县（市、区）的各类人群。采取有效的措施遏制艾滋病的流行已是该市各级政府和有关部门的一件大事。