浅谈对建筑施工监理存在的问题及解决途径

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  【摘 要】 虽然我国的建筑工程监理经过了二十多年的发展,但是在现代建筑工程施工中,质量问题还得不到有效的控制,因此加强建筑工程施工监理工作迫不及待,同时加强对建筑工程质量的监理对我国建筑工程施工行业的健康发展有着非常重要的意义。本文主要对建筑施工监理存在的问题及解决途径进行了简要分析。
  【关键词】 建筑工程;施工监理;问题
  引言:
  科学技术的不断进步使得生产力有了很大的提高,因此,经济的发展速度也是非常快的,人们的思想意识也发生了很大的变化,现在人们对建筑工程质量越来越关注。工程质量不但会影响施工企业的经济效益,也会导致人们承担很大的经济损失,甚至威胁生命安全。为了保证施工工程质量,一定要做好施工工程的监理工作。
  一、工程监理遵循的原则
  1、综合效益的原则
  经济效益、社会效益、环境效益都是建设工程监理工作应该考虑的问题。首先以高度负责的态度和责任感认真监理工程建设,为业主谋求最大的经济效益;其次要以国家相关政策、法规、规范、标准为依据保证业主的信誉和社会效益。最后要对生态环境负责,保障环境的生态平衡。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下,业主投资项目的经济效益才能得以实现。
  2、总监理工程师负责制的原则
  建立和健全总监理工程师负责制,要具体明确权、责、利关系。对于建筑工程监理工作来说,总监理工程师是工程监理的责任主体和权力主体,即建筑工程建设监理所有工作的总负责人。责任是总监理工程师负责制的核心,这既是压力也是动力。总监负责主持编制建设工程监理规划,组织实施监理活动,组建项目监理机构以及对监理工作进行管理、评价、总结等全面的建筑工程建设的监理工作。
  3、公正、独立、自主的原则
  公正、独立、自主的工作原则就是强调工程监理师在建筑工程进行过程中尊重科学、尊重实际、组织各方协同配合,维护有关各方的合法权益,应在按合同约定的权、责、利关系的基础上,协调双方的一致性,坚持公正、独立、自主的工作原则。
  4、权责一致的原则
  监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致,监理工程师是工程监理的责任主体和权力主体,但要注意监理工程师的监理职权,主要是依赖于业主的授权。监理工程师的权力明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中,受合同保护和约束。根据合同的授权监理工程师才能开展监理活动。一方面监理单位应给总监理工程师充分授权,另一方面总监理工程师代表监理单位履行建设工程监理合同中规定应向业主方所承担的义务和责任,以便于权责一致的原则。
  二、建筑工程施工监理存在的问题
  1、监理单位的综合能力欠缺
  对我国的建设监理企业来讲,能够进行全过程监理的企业数量比较少。我国甲级资质的监理单位能够进行这项工作的寥寥无几,更不用说乙丙级的监理企业了。要对建筑施工进行全过程的监理,企业必须能够提供多项服务资质,招揽专业的人才。但是,很多监理企业结构相对单一,能够进行全过程管理的企业比较有限。企业缺乏核心的竞争优势,综合竞争力比较差,企业之间的竞争只能局限在很低的层次上。
  2、施工组织设计的力度有待提高
  施工组织设计是一种技术经济文件,它主要是指导施工单位进行施工工作,也是监理工程师进行监理工作的重要依据。现阶段,施工组织设计在实施时有待于深化,施工单位在进行施工时,施工的进度不在可以控制的范围内。如果对这种现象进行仔细分析,就会发现主要是监理工程师没有和施工单位做好关于工程施工的交流、协调工作,不重视施工组织设计的指导作用,使施工单位的进度发生偏离,进而提高工程造价。
  3、监理队伍人员的素质有待于提高
  现阶段,监理队伍主要是聘用一些人员,他们的专业水平差距比较大,监理能力存在很大的差异,责任心不强,团队合作意识欠缺,对于经济管理以及法律方面的知识不了解,不能进行全面控制。部分监理单位的人才配备不齐全,在进行质量检查时主要采用的是技术手段,由于缺乏对经济知识的了解,不能用经济手段、合同手段实行控制。监理单位缺乏对项目进行管理和控制的能力,能够进行质量监督的环节主要是在施工现场。
  由于项目管理与控制能力的薄弱,只能在现场进行质量监督工作,这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不能落实,有的总监理工程师兼任很多项目的总监。有的工程项目空挂“监理”人员名字,只见其名,不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序,也没有规定或落实各级监理人员责任,致使一些监理人员该进行检查时不检查,该旁站监理时不旁站,甚至不问工程是否合格也签字。此外,监理工作内容、程序和质量随意性比较大,工作内容、程序和质量要求并没有实现规范化,因而造成一些监理工作不到位,甚至影响工程监理的效果。
  三、加强我国建筑工程施工监理的对策
  1、完善监理管理水平
  监理管理工作的主体是监理工作人员,为了保证监理工作的质量,必须要培养一批技术过硬,工作能力强,职业道德高的监理人员,可以采取考核的方式,对现有的监理人员进行考核,包括对其专业技术能力的测试以及工作态度的考核,从中选出一批技术水平高,热爱监理工作,管理能力强的监理工作者,淘汰一批技术水平低,工作不负责的人员,这样可以从整体上提高监理管理人员的水平。为了进一步保证监理工作的先进性,对现有的监理人员还可以实行相应的奖惩方式,对在工作中表现突出的人员进行奖赏,这样可以提高他们的积极性,同时对在监理工作中没有取得较好业绩的,或是在监理过程中出现问题工程的监理人员进行相应的惩罚,这样可以告诫其它的工作者。采用奖惩分明的方式是完善监理工作的一种有效方法。
  2、加强监理人员的培训
  定期组织监理人员进行学习,提高监理人員的业务能力与职业素养,这有助于提高建筑工程质量。为了对建筑工程的施工质量进行有效控制,就必须采取有效措施提高监理人员的责任意识与安全意识,提高监理人员的管理能力、决策能力、作业能力、控制能力以及经营能力等各项专业素质。
  3、完善监理制度
  要完善房屋建筑施工质量监理制度,首先就要健全和完善相关的法律、法规,增强质量监督处罚的可操作性。同时在质量监理过程中强化检测手段,保障质量评定的权威性。要建立一套包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度在内的完整的现场监理制度,明确监理责任、严格技术管理、加强对施工过程技术的控制,避免和杜绝设计失误,原材料、半成品、构配件、设备不合格,施工工艺、施工方法错误,施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成的房屋建筑工程质量不符合规定的质量标准和设计要求的现象的产生,从根源上消灭工程倒塌、报废或重大经济损失事故的隐患。
  4、建筑施工监理力度应加强
  明确施工质量监督与管理的责任与职能是加强监理力度的首要前提,通过对施工质量问题进行有效整改,将建筑工程施工监理的作用最大化地发挥出来,以确保施工质量满足设计要求与合同规定的相关内容。对建筑企业的法人行为及建筑市场秩序进行合理规范,使招标活动中的公平竞争原则得以体现,同时还要对施工企业进行合理规范,以保证不会有豆腐渣工程出现。另外,还应将政府建设主管部门的作用充分发挥出来,发动社会监督力量,从而使建筑施工监理工作更加规范、公正。
  四、结束语
  总之,加强我国建筑工程监理,能够有效确保我国建筑工程的质量。虽说我国的建筑工程监理事业在不断发展壮大,但仍需不断完善和提高,监理管理人员要不断学习,提高自身专业素质和知识面,全心全意服务严把质量关,才能使建筑工程事业蒸蒸日上,进而为国家经济建设做出贡献。
  参考文献:
  [1]刘树凤,浅谈高层建筑施工质量的监理控制[J],福建建筑,2010.
  [2]李新刚,浅谈监理工作对建筑工程质量的控制[J],中国城市经济,2011.
  [3]银利军,杜明军.建设工程监理行业存在的问题及对策[J].技术与市场.2011.
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