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【摘 要】 近年来，随着我国经济的快速发展，我国对于农村的公共卫生服务体系的建设加大了投入力度，同时落实了相关的医疗改革政策，我国农村的公共卫生服务体系得到了前所未有的发展。但是，由于我国农村的公共卫生服务体系建设起步较晚，农村的经济发展也相对落后，所以在农村的公共卫生服务体系中仍然存在着很多的问题亟待解决，比如农村公共医疗卫生资源的配置不均衡，公共卫生工作人员的缺乏，公共卫生系统的功能不齐全等问题，困扰着我国农村的公共卫生服务体系的发展。本文通过对相关问题的深入研究，提出了与之对应的解决对策，希望能够提高农村的公共卫生服务体系的整体水平，为农村的生产力提供保障，促进农村经济发展。
【关键词】 农村发展 公共卫生服务 体系建设
【中图分类号】 R197 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-5160（2014）05-0348-01
近年来，我国的经济发展迅速，国民经济水平显著提高，但是在经济发展的同时，也出现了一些问题，城乡间的经济差距越来越大，农村经济发展与农村社会保障体系的发展不协调，尤其是在农村的公共卫生服务体系建设方面，虽然我国执行了新的医疗改革制度，在一定程度上促进了农村的公共卫生服务体系的发展，但是由于我国农村的公共卫生服务体系起步较晚，相关的政策还不完善，政府应该充分重视农村的公共卫生服务体系的建设，加大农村的公共卫生服务体系建设的力度，完善相关的医疗服务体系，保障农村的生产力，提高农民的生活水平，提高农村的经济水平，保障农村社会经济的发展和稳定。
1 农村的公共卫生服务体系存在的问题分析
1.1 政府没有充分重视农村的公共卫生服务体系建设
农村的公共卫生服务体系的完善需要政府投入更多的资本，完善农村的公共卫生条件，优化农村的公共卫生资源的配置。虽然近年来我国的经济发展迅速，对农村的公共卫生服务体系的投入日益增多，但是目前仍然不能满足农村的公共卫生服务体系的发展需求。由于政府没有充分重视农村的公共卫生服务体系建设的工作，各级政府对于农村的公共卫生服务体系的建设职责分工也不明确，导致了农村的公共卫生人员和设施配置不均衡，城乡差距明显，农村居民仍然面临着看病难，看病贵的状况，无法保障农村的公共卫生服务体系的能够切实有效的为群众服务。
1.2 农村的公共卫生服务体系管理体制不健全
针对农村经济的发展状况，我国农村的公共卫生服务体系的管理制度不断的进行改革，但是由于我国农村的公共卫生服务体系起步比较晚，农村经济的发展还是相对的迟缓落后，政府财政扶植力度也不到位，导致我国农村的公共卫生服务体系的管理仍然不健全，不能满足农村的公共卫生服务体系的发展需求。乡镇卫生医疗机构配置不完善，缺乏管理经验。由于乡镇卫生服务机构人员配置和医疗设备的不健全，导致农村的公共卫生服务体系不能充分发挥其职能。农村的公共卫生服务体系的建设离不了县乡村三级医疗服务机构的共同努力，但是由于缺乏相关的管理经验，管理制度不完善，没能将三者有效的结合起来，充分发挥其对于农村的公共卫生服务体系管理职能，而且县乡村三级农村的公共卫生服务管理部门职责不明确，管理分散，不能促进农村的公共卫生服务体系的发展。
1.3 农村的公共卫生服务体系功能不完善
由于农村各地区农村的公共卫生服务体系建设的政策不相同，管理制度不健全，导致农村的公共卫生服务体系整体功能的不完善，不能充分发挥其职能。农村医疗服务机构只是重视对治疗工作的发展和投入，忽视了对于疾病的预防机制采取有效的手段。乡镇医院由于财政支持不到位，需要通过药物的收入弥补医务工作人员的薪资待遇，这就导致了药品价格高居不下，影响农村的医疗水平的提高。乡镇医务工作者普遍医疗水平有限，对于自身的责任也不明确，同时农村的公共卫生服务体系缺乏有效的监管制度，导致了农村的公共卫生服务出现了比较混乱的局面。
2 优化农村的公共卫生服务体系的策略
2.1 政府职责明确，优化农村的公共卫生服务体系
农村的公共卫生服务体系的建设作为政府公共事业建设重要环节，政府必须充分发挥其主导职能，重视农村的公共卫生服务体系的建设工作，加大对农村的公共卫生服务体系的财政扶持力度，优化农村农村的公共卫生服务的资源配置，给农村医疗服务提供保障。同时明确各级政府的权利与义务，职责划分清晰，确保农村的公共卫生服务的发展的有序性。政府通过其财政导向能力，促使社会资源加大对农村的公共卫生服务体系的投入，提高农村的公共卫生服务体系的整体水平。
2.2 完善农村的公共卫生服务体系管理体制
农村的公共卫生服务体系的完善首先需要农村的公共卫生服务结构能够在各个基层医疗卫生机构得到普及，保证其覆盖所有卫生机构。同时对于县乡村三级农村的公共卫生服务机构明确其权利和义务，通过制度明确责任，保障农村的公共卫生服务体系建设工作有序展开。重视对基层卫生医疗服务机构的建设，完善内部管理制度，规范农村的公共卫生服务工作，扩大农村的公共卫生服务的范围，重视对于农村预防保健的服务工作，强化农村的公共卫生服务体系的服务能力，保障农村的公共卫生服务工作的落实。
2.3 优化资源配置，提高农村的公共卫生服务体系的服务职能
政府需要把公共资源投入的重点放在农村的公共卫生服务体系建设上，做好统筹城乡发展工作，缩小城乡差距，加大对农村的公共卫生服务体系的财政扶持力度，提高基层医疗服务工作人员的待遇，吸引更多经验丰富的农村的公共卫生服务工作者投身于基层工作中，同时引进完备的农村的公共卫生服务设施，提高我国农村的公共卫生服务的整体水平。
3 结语
政府在农村的公共卫生服务体系建设工作起到了主导的作用，只有政府充分重视农村的公共卫生服务工作，加大对农村的公共卫生服务体系的财政扶持，完善相关的管理制度，优化农村的公共卫生服务体系的资源配置，才能进一步提高农村的公共卫生服务体系的整体水平，促进农村的公共卫生事业的长远发展。
参考文献
[1]邓迎翔. 农村基层卫生服务体系建设研究[D].中南大学，2012.
[2]代会侠. 农村公共卫生服务体系功能现状及其优化策略研究[D].华中科技大学，2008.
[3]杨玲彦. 农村公共文化服务体系建设研究[D].辽宁大学，2013.
[4]伍树明. 农村公共卫生服务之探讨[J]. 中外医学研究，2012，02：135-137.
【关键词】 农村发展 公共卫生服务 体系建设
【中图分类号】 R197 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-5160（2014）05-0348-01
近年来，我国的经济发展迅速，国民经济水平显著提高，但是在经济发展的同时，也出现了一些问题，城乡间的经济差距越来越大，农村经济发展与农村社会保障体系的发展不协调，尤其是在农村的公共卫生服务体系建设方面，虽然我国执行了新的医疗改革制度，在一定程度上促进了农村的公共卫生服务体系的发展，但是由于我国农村的公共卫生服务体系起步较晚，相关的政策还不完善，政府应该充分重视农村的公共卫生服务体系的建设，加大农村的公共卫生服务体系建设的力度，完善相关的医疗服务体系，保障农村的生产力，提高农民的生活水平，提高农村的经济水平，保障农村社会经济的发展和稳定。
1 农村的公共卫生服务体系存在的问题分析
1.1 政府没有充分重视农村的公共卫生服务体系建设
农村的公共卫生服务体系的完善需要政府投入更多的资本，完善农村的公共卫生条件，优化农村的公共卫生资源的配置。虽然近年来我国的经济发展迅速，对农村的公共卫生服务体系的投入日益增多，但是目前仍然不能满足农村的公共卫生服务体系的发展需求。由于政府没有充分重视农村的公共卫生服务体系建设的工作，各级政府对于农村的公共卫生服务体系的建设职责分工也不明确，导致了农村的公共卫生人员和设施配置不均衡，城乡差距明显，农村居民仍然面临着看病难，看病贵的状况，无法保障农村的公共卫生服务体系的能够切实有效的为群众服务。
1.2 农村的公共卫生服务体系管理体制不健全
针对农村经济的发展状况，我国农村的公共卫生服务体系的管理制度不断的进行改革，但是由于我国农村的公共卫生服务体系起步比较晚，农村经济的发展还是相对的迟缓落后，政府财政扶植力度也不到位，导致我国农村的公共卫生服务体系的管理仍然不健全，不能满足农村的公共卫生服务体系的发展需求。乡镇卫生医疗机构配置不完善，缺乏管理经验。由于乡镇卫生服务机构人员配置和医疗设备的不健全，导致农村的公共卫生服务体系不能充分发挥其职能。农村的公共卫生服务体系的建设离不了县乡村三级医疗服务机构的共同努力，但是由于缺乏相关的管理经验，管理制度不完善，没能将三者有效的结合起来，充分发挥其对于农村的公共卫生服务体系管理职能，而且县乡村三级农村的公共卫生服务管理部门职责不明确，管理分散，不能促进农村的公共卫生服务体系的发展。
1.3 农村的公共卫生服务体系功能不完善
由于农村各地区农村的公共卫生服务体系建设的政策不相同，管理制度不健全，导致农村的公共卫生服务体系整体功能的不完善，不能充分发挥其职能。农村医疗服务机构只是重视对治疗工作的发展和投入，忽视了对于疾病的预防机制采取有效的手段。乡镇医院由于财政支持不到位，需要通过药物的收入弥补医务工作人员的薪资待遇，这就导致了药品价格高居不下，影响农村的医疗水平的提高。乡镇医务工作者普遍医疗水平有限，对于自身的责任也不明确，同时农村的公共卫生服务体系缺乏有效的监管制度，导致了农村的公共卫生服务出现了比较混乱的局面。
2 优化农村的公共卫生服务体系的策略
2.1 政府职责明确，优化农村的公共卫生服务体系
农村的公共卫生服务体系的建设作为政府公共事业建设重要环节，政府必须充分发挥其主导职能，重视农村的公共卫生服务体系的建设工作，加大对农村的公共卫生服务体系的财政扶持力度，优化农村农村的公共卫生服务的资源配置，给农村医疗服务提供保障。同时明确各级政府的权利与义务，职责划分清晰，确保农村的公共卫生服务的发展的有序性。政府通过其财政导向能力，促使社会资源加大对农村的公共卫生服务体系的投入，提高农村的公共卫生服务体系的整体水平。
2.2 完善农村的公共卫生服务体系管理体制
农村的公共卫生服务体系的完善首先需要农村的公共卫生服务结构能够在各个基层医疗卫生机构得到普及，保证其覆盖所有卫生机构。同时对于县乡村三级农村的公共卫生服务机构明确其权利和义务，通过制度明确责任，保障农村的公共卫生服务体系建设工作有序展开。重视对基层卫生医疗服务机构的建设，完善内部管理制度，规范农村的公共卫生服务工作，扩大农村的公共卫生服务的范围，重视对于农村预防保健的服务工作，强化农村的公共卫生服务体系的服务能力，保障农村的公共卫生服务工作的落实。
2.3 优化资源配置，提高农村的公共卫生服务体系的服务职能
政府需要把公共资源投入的重点放在农村的公共卫生服务体系建设上，做好统筹城乡发展工作，缩小城乡差距，加大对农村的公共卫生服务体系的财政扶持力度，提高基层医疗服务工作人员的待遇，吸引更多经验丰富的农村的公共卫生服务工作者投身于基层工作中，同时引进完备的农村的公共卫生服务设施，提高我国农村的公共卫生服务的整体水平。
3 结语
政府在农村的公共卫生服务体系建设工作起到了主导的作用，只有政府充分重视农村的公共卫生服务工作，加大对农村的公共卫生服务体系的财政扶持，完善相关的管理制度，优化农村的公共卫生服务体系的资源配置，才能进一步提高农村的公共卫生服务体系的整体水平，促进农村的公共卫生事业的长远发展。
参考文献
[1]邓迎翔. 农村基层卫生服务体系建设研究[D].中南大学，2012.
[2]代会侠. 农村公共卫生服务体系功能现状及其优化策略研究[D].华中科技大学，2008.
[3]杨玲彦. 农村公共文化服务体系建设研究[D].辽宁大学，2013.
[4]伍树明. 农村公共卫生服务之探讨[J]. 中外医学研究，2012，02：135-137.