加强成教统筹,建设学习型中心城镇

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  叙述大力发展成人教育的重要性,分析目前企业培训存在的问题,详细说明了对存在问题的解决办法:如何做好培训需求分析、丰富培训内容、科学地选择受训者以及建立科学的培训评估体系。
  成教统筹 学习型 建议 策略
  改革开放以来,店口镇人民发扬“敢为人先,开拓进取、艰苦创业”的店口精神,在并无交通、区位、资源等优势的情况下,创建了全市最大、最强的五金块状经济,形成了“以大企业大集团为龙头,以中小企业为骨干,千家万户为基础”的强大企业群。近年来,店口镇一手抓块状经济升级,一手抓大集团大企业培育,提出了“以工业化促进城市化,建设诸北小城市”的发展方略,经济社会各项事业迈入了发展快车道。然而,回顾店口发展历程,店口靠的是党的富民好政策,靠的是改革开放初期,先人一步喝到第一口水,掘得第一桶金,展店口未来,面对省委、省府提出的“对接大上海,融入长三角”战略,面对中国入世后外来经济的冲击,面对市场经济秩序的日益完善,店口工业如何发展,限制店口发展的“瓶颈”何在,一系列命题促使镇党委、政府下决心很抓成人教育,我认为有以下几个理由:
  第一,大力发展成人教育是全面建设小康社会的需要。近年来,党中央、国务院越来越重视成人教育,党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,这里面既有物质层面的较大提高,更有人的素质的全面提升,为此,十六大提出了建设终身教育体系下的学习型社会的构想。
  第二,大力发展成人教育是工业化需要。店口要实现块状经济升级,店口300家镇级规模企业要做大做强,关键在人,因为人是生产力中最活跃的因素,人的主观能动性是一切创新的基础,人人都是投资环境,店口在想方设法构筑“人材高地”外,更应该拥有一批高素质的企业经营管理者队伍,一支敬业爱岗的熟练产业工人队伍,如此才能在招商引资中吸引外商的“眼球”,才能铸就一流的制造业基地。
  第三,大力发展成人教育是城市化需要。实现城市化,就是实现以工促农、以城带乡、全面发展。近年来,店口的城市化取得了瞩目的成绩,大量人口向集镇集聚,但也带来一些现实问题,如如何实现他们由农民向市民的转变,如何满足他们日益增长的精神文化需求,再如伴随工业化和城市化而产生的一大批失土农民,他们一无土地,二无资金,三无文化,如果政府不去扶持引导,长此以往,势必形成严重社会问题,再如涌入我镇的大量外来流动人口,法制意识、文化基础、技能水平参差不齐,因此必须加强全镇性人力资源开发,为店口的可持续发展提供强大的智力支撑和精神动力。
  第四,大力发展成人教育是强镇更强需要。店口作为全国百强镇、全省十强镇,也是教育强镇,科技强镇,改革开放以来,店口已经积累了较为丰厚的经济基础,同时也为大力发展成人教育提供了良好的舆论氛围,作为强镇大力发展成人教育,可为创建学习型的新诸暨带个好头。
  正是基于以上考虑,在市教育局支持下,近年来我镇创新成人教育体制,专门成立镇成人教育中心,与原有的店口镇成校合署办公,其职责是“协调、组织、管理、服务”,统筹全镇成人教育事务,并在去年初召开的镇党代会和人代会上郑重提出了“以成人教育中心为主要阵地,建设学习型城镇”的目标。在加强成教统筹方面,我们做了以下几点:
  第一,加强组织网络建设。成立了以镇主要领导任组长的成人教育中心领导小组,由成校校长任常务副组长,镇属各办站所负责人为组员,领导小组实行例会制,每年至少召开两次会议,其职责是:制订全镇成教工作五年规划和年度计划,考核全镇成教工作,组织有关部门分工协作、对口办班,筹措教育经费,解决实际困难等。培训中心同时设立了办公室,由镇属各办站所派员任职,分别负责各线培训事务,当需要数部门共同出面时,又便于协调,办公室成员也实行例会制,以沟通信息,交流经验。
  第二,加强舆论宣传工作。针对当前终身学习观念尚未深入人心,部分企业主、企业职工、社区居民学习观念淡薄现状,我们利用各种渠道和机会加以宣传,比如有线电视、街头横幅、各种会议等,培训中心也制订了下基层制度,要求其工作人员每周至少两天到企业、社区、村调研访谈,力求从上到下都树立终身学习观念。
  第三,提供坚实后勤保障。根据我镇实际,把原湄池高中的科学馆作为全镇性培训基地,以后将逐步完善内部设施,按照市府办2000(9)号文件要求,将成教经费纳入镇财政预算,每年按人均1.5元标准划拨成教经费。
  第四,积极开展培训工作。按照“政府统筹、中心负责、部门协助、企业支持、群众参与”原则,以服务地方经济社会发展为宗旨,以全力提高店口人民各项素质为目标,全镇性成人教育活动开展较为顺利:与高等院校或市内骨干职校联合,开办了机电一体化、企业管理、财务会计等专业业余大专班4个,计有152人就读,开办机电一体化中专班两个,计有113人就读;实施“一校多牌”,将党校、人口学校、农函大、老年大学等统筹到一个基地,改变原来多头办学,各自为政的状况,实现资源共享;开展外来流动人口教育工作,定期在各工人新村举办法制、计生、治安等专题讲座,播放专题教育片;积极开展社区教育,开办各类社区市民素质培训,如书法、花卉、健美、美容、普通话、英语、计算机等短训班得到居民热烈欢迎。积极实施农民再就业培训等形式的农民素质培训工程,为当地农民、企业职工服务,常年开设数控车工、机械车工、钳工、电气焊、SYB创业创新、计算机、企业管理等实用性强技能培训班,每年培训学员6000余人,为店口经济发展作出了贡献。
  今后,我镇将继续加强成人教育统筹力度,优化成人教育外部环境,加快劳动力市场建设,逐步推行持证上岗制,使得学习成为人人之必须;继续加大对成教的投入,完善成教基地设施,提高其服务能力,将部分短训向社会弱势群体(比如失土农民)倾斜,为之提供免费培训,尝试实施企业下“定单”、成校出“菜单”、政府来“买单”的培训模式。
  2010年的《全国教育事业第十二个五年计划》指出,要进一步健全、完善教育法律体系,调研、起草〈终身教育法〉,基本建立终身教育制度。终身教育是一种教育思想,更是一种教育体系、一种教育制度、一种教育政策,它需要政府的推动和全社会的支持,我们相信,只要全镇上下共同努力,店口一定能提前基本建立终身教育制度,一定能完成建设学习型城镇这一光辉目标,也一定能加速推进小城市建设进程。
  参考文献:
  \[1\]李铁球.基于战略导向的企业员工培训体系研究.时代教育,2006,(4).
  \[2\]欧阳洁,董国峰,范岚.员工培训.清华大学出版社,2004.
  \[3\]赵颖惠.试论培训评估.首都经济贸易大学,2004,3.
  \[4\]全国教育事业第十二个五年计划.2010,5.
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