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摘要：本文首先介绍了当前公路施工管理中存在的一些顽疾，然后基于此对公路施工的质量控制体系提出了一些合理化的建议，最后详细的研究了公路施工中的安全管理策略。
关键词：公路工程；施工管理工作
中图分类号：X734文献标识码： A
随着我国公路建设事业飞速发展,各施工企业的规模、施工能力也急速扩张,竞争也越演越烈。一些公路施工企业项目管理水平不高,管理效率低下，经济效益低，针对公路施工企业所面临的困境,进行公路施工项目管理的研究已经显得尤为迫切和十分必要。公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路工程量大、投资高，因而对其影响因素很多，管理起來也比较难。这就要求我们管理人员在实际的工作中要抓住工作重点，主次分明。公路施工管理的具体运作模式千差万别，但随着公路施工管理体制改革的不断深入,以施工管理为核心的生产经营管理机制己基本形成，具体体现在通过项目经理负责制,树立对项目目标的全局的观点,通过制定计划,报告项目进展,控制反馈,动态信息管理,在诸多不确定环境下对不确定问题进行解决等方式方法来提高项目的整体管理效率,从而达到降低工程成本,实现项目最终目标的目的。
1、当前公路施工管理中存在的问题
1.1没有遵守施工管理程序
施工管理中违反施工监理程序的事情时有发生，主要表现在以下两个方面。一是有些施工单位并没有按照规章先报告再开工，而是先开工后报告，或者提交开工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序；另一个问题就是不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”（墙背、桥背、涵背）的填筑过程中，按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度，每填筑完一层，必须自检该层压实度并报监理抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但有的却一味强调施工进度，未按规定频率进行自检，监理不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。
1.2 管理意识淡薄且管理者素质不高
一直以来，在公路施工中，人们普遍存在着重技术轻管理的思想，管理被置于可有可无的位置。虽然通常各个施工单位都建立了各自的管理机构，但其管理者定位模糊，往往事无巨细，事必躬亲。这就使一个项目管理者不能站在全局的高度上运筹帷幄，要想搞好工程建设永远就只能是一句空话。
1.3 企业自检环节薄弱
企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经自检以及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝签字认可。但是有些质量保证体系并不健全，自检人员配备不足，自检机构形同虚设，不能发挥应有的作用。
2、建立严密的公路工程质量管理体系
公路工程施工的现场管理是施工管理的核心，现场管理效果的好坏直接影响工程的质量、进度和效益。所以，公路工程施工管理是在整个过程中最为重要的。要做好公路施工质量管理，应从建立以工程施工为核心的质量管理体系、建立健全业务素质较强的监理队伍、打好重视基础工作、抓好质量控制和检验等几方面入手。
2.1 进行充分的施工准备
施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题：
2.1.1 要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。
2.1.2 要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。
2.1.3 研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。
2.1.4 根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。
2.1.5 进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。
2.1.6 建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。
2.1.7 绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。
2.1.8 根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计
2.2 加强质量控制
在公路施工建设项目过程中，应该设立“统一领导，分布管理”的原则，同时成立质量管理小组，建立质保体系，认真落实责任制。其中影响工程质量的直接因素主要有四方面，主要包括设计，材料，施工，和检验，同时在施工过程中要进行有效的事先控制，中间控制和事后控制。
2.2.1 设计质量的控制
在公路施工建设中，在未经实践检验的情况下，针对其路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件等中存在的不合理及问题往往不容易展露，因此在开工前应进行设计文件的整体会审，同时要及时在发现问题后提出解决途径，例如在发生重大变更事件时候，要严格按照公路建设工程项目设计的变更报表手续进行程序化办理。当遇到非重大变更事件时候，将需由设计方，施工方，监理会三方同时到达现场进行会审处理，也可以由公路施工管理项目设计单位授权监理会工程师审查处理。但对于设计中不详、漏误及极其容易引起误解的问题，其监理工程师可以以书面明确解释或补充规定。
2.2.2 材料质量的控制
原材料是公路施工中势必不可缺少的，因此原材料是工程实体的重要组成部分，其对工程质量也有着直接联系。因此，要求施工单位一是要把好材料采购关，优质的原材料才能可以被施工单位采纳认证；二是要针对各种原材料进行测试鉴定，只有质量过关的原材料才能进行更好的工程建设；三是严禁使用不合格材料和半成品，否则不合格的原材料运用到公路建设中，将为公路日后的巨大隐患。
2.2.3 施工质量的控制
抓好各施工阶段，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，有的放矢地对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位，目的是为了提高工程质量。对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要坚持质量第一，保证工程质量。对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。
3、结束语
公路工程施工安全管理从施工管理的共性出发，是一项复杂的系统工程。现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在施工系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果。
参考文献：
[1] 蒲文邮.浅议高速公路施工管理优化[J].中国对外贸易，2011，（14）.
[2] 李玲，王学伟.公路施工管理相关问题的探讨[J].科技风，2011，（20）.
[3] 罗军.高速公路工程施工管理之我见[J].科学之友，2012，（02）.
[4] 许小琴.高速公路施工管理的重要性[J].山西建筑，2011，（22）.
[5] 于明秀，李艳军.高速公路工程优化管理问题的几点研究[J].民营科技，2010，（11）.
[6] 董秀梅.公路施工质量问题分析[J].科技情报开发与经济,2011，（08）.
关键词：公路工程；施工管理工作
中图分类号：X734文献标识码： A
随着我国公路建设事业飞速发展,各施工企业的规模、施工能力也急速扩张,竞争也越演越烈。一些公路施工企业项目管理水平不高,管理效率低下，经济效益低，针对公路施工企业所面临的困境,进行公路施工项目管理的研究已经显得尤为迫切和十分必要。公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路工程量大、投资高，因而对其影响因素很多，管理起來也比较难。这就要求我们管理人员在实际的工作中要抓住工作重点，主次分明。公路施工管理的具体运作模式千差万别，但随着公路施工管理体制改革的不断深入,以施工管理为核心的生产经营管理机制己基本形成，具体体现在通过项目经理负责制,树立对项目目标的全局的观点,通过制定计划,报告项目进展,控制反馈,动态信息管理,在诸多不确定环境下对不确定问题进行解决等方式方法来提高项目的整体管理效率,从而达到降低工程成本,实现项目最终目标的目的。
1、当前公路施工管理中存在的问题
1.1没有遵守施工管理程序
施工管理中违反施工监理程序的事情时有发生，主要表现在以下两个方面。一是有些施工单位并没有按照规章先报告再开工，而是先开工后报告，或者提交开工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序；另一个问题就是不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”（墙背、桥背、涵背）的填筑过程中，按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度，每填筑完一层，必须自检该层压实度并报监理抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但有的却一味强调施工进度，未按规定频率进行自检，监理不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。
1.2 管理意识淡薄且管理者素质不高
一直以来，在公路施工中，人们普遍存在着重技术轻管理的思想，管理被置于可有可无的位置。虽然通常各个施工单位都建立了各自的管理机构，但其管理者定位模糊，往往事无巨细，事必躬亲。这就使一个项目管理者不能站在全局的高度上运筹帷幄，要想搞好工程建设永远就只能是一句空话。
1.3 企业自检环节薄弱
企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经自检以及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝签字认可。但是有些质量保证体系并不健全，自检人员配备不足，自检机构形同虚设，不能发挥应有的作用。
2、建立严密的公路工程质量管理体系
公路工程施工的现场管理是施工管理的核心，现场管理效果的好坏直接影响工程的质量、进度和效益。所以，公路工程施工管理是在整个过程中最为重要的。要做好公路施工质量管理，应从建立以工程施工为核心的质量管理体系、建立健全业务素质较强的监理队伍、打好重视基础工作、抓好质量控制和检验等几方面入手。
2.1 进行充分的施工准备
施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题：
2.1.1 要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。
2.1.2 要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。
2.1.3 研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。
2.1.4 根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。
2.1.5 进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。
2.1.6 建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。
2.1.7 绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。
2.1.8 根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计
2.2 加强质量控制
在公路施工建设项目过程中，应该设立“统一领导，分布管理”的原则，同时成立质量管理小组，建立质保体系，认真落实责任制。其中影响工程质量的直接因素主要有四方面，主要包括设计，材料，施工，和检验，同时在施工过程中要进行有效的事先控制，中间控制和事后控制。
2.2.1 设计质量的控制
在公路施工建设中，在未经实践检验的情况下，针对其路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件等中存在的不合理及问题往往不容易展露，因此在开工前应进行设计文件的整体会审，同时要及时在发现问题后提出解决途径，例如在发生重大变更事件时候，要严格按照公路建设工程项目设计的变更报表手续进行程序化办理。当遇到非重大变更事件时候，将需由设计方，施工方，监理会三方同时到达现场进行会审处理，也可以由公路施工管理项目设计单位授权监理会工程师审查处理。但对于设计中不详、漏误及极其容易引起误解的问题，其监理工程师可以以书面明确解释或补充规定。
2.2.2 材料质量的控制
原材料是公路施工中势必不可缺少的，因此原材料是工程实体的重要组成部分，其对工程质量也有着直接联系。因此，要求施工单位一是要把好材料采购关，优质的原材料才能可以被施工单位采纳认证；二是要针对各种原材料进行测试鉴定，只有质量过关的原材料才能进行更好的工程建设；三是严禁使用不合格材料和半成品，否则不合格的原材料运用到公路建设中，将为公路日后的巨大隐患。
2.2.3 施工质量的控制
抓好各施工阶段，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，有的放矢地对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位，目的是为了提高工程质量。对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要坚持质量第一，保证工程质量。对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。
3、结束语
公路工程施工安全管理从施工管理的共性出发，是一项复杂的系统工程。现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在施工系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果。
参考文献：
[1] 蒲文邮.浅议高速公路施工管理优化[J].中国对外贸易，2011，（14）.
[2] 李玲，王学伟.公路施工管理相关问题的探讨[J].科技风，2011，（20）.
[3] 罗军.高速公路工程施工管理之我见[J].科学之友，2012，（02）.
[4] 许小琴.高速公路施工管理的重要性[J].山西建筑，2011，（22）.
[5] 于明秀，李艳军.高速公路工程优化管理问题的几点研究[J].民营科技，2010，（11）.
[6] 董秀梅.公路施工质量问题分析[J].科技情报开发与经济,2011，（08）.