水利工程施工日常管理遇到的问题及对策

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  摘要:水利建筑工程施工过程中,不仅需要先进的施工技术,还需要合理有效的施工管理措施,才能使施工顺利进行。本文主要谈谈水利水电工程施工管理的必要性、影响因素以及出现的问题,并对出现问题提出解决措施,进而提出管理创新方向。
  关键词:工程施工;管理;问题;对策
  中图分类号:S618文献标识码: A
  前言
   因为水利水电工程施工有其复杂性和特殊性,施工过程又比较长,所以如果在施工时,管理不到位,就会使工程施工进度、施工进度,甚至后期的使用受到影响。施工管理的作用可见一斑。在施工过程中,施工管理常出现很多问题,诸如。施工技术问题、施工安全管理不到位、施工材料管理不当等,要解决好这些问题,就要仔细研究出现问题的原因,针对问题提出针对性措施,更好的解决问题。
  一、水利水电工程施工管理的必要性
  对于一个建筑工程项目来说,它的规划与建设是从人们的实际需要出发,归根结底是还是为大众服务,从这个角度来看,建筑工程项目的施工是与人们的生命财产安全直接相关联的,其施工质量的好坏对人们的生命安全来说有着非常重大的意义。所以,为了切实保障人们的生命财产安全,必须做好建筑工程的质量管理工作。
  (一)它有利于降低工程施工的运营成本
  提高社会经济效益,良好的施工管理,不仅能够实现资源的优化配置,而且还可以不断提高资源的利用效率。通过各种有效的管理工作,可以有针对性地做出项目的规划与设计,合理安排工期与进度,节约其运营成本,保证整个水利水电工程施工的顺利进行,从而达到提高社会经济效益的目的。
  (二)它有利于减少施工中的安全隐患
  在水利水电工程管理中,对施工中的安全隐患进行有效的管理是最重要的环节之一。它不仅可以降低安全事故的发生率,而且还可以为整个工程的施工质量的提高带来帮助。通过水利水电施工的管理,施工人员可以及时发现其中所存在的问题,并针对问题采取有效的措施加以解决,这样就能为项目的决策提供重要的理论依据
  (三)它是提高建筑施工质量与效率的重要保障
  在水利水电施工管理中,它涉及到了一系列的人力资源管理、沟通管理以及协作管理的方法,这样它能够给施工力量的增强带来良好的促进作用,为整个施工团队的凝聚力提供重要支持,从而提高整个工程施工的综合实力,为整个工程施工质量与效率的提高提供有力保障。
  二、影响水利水电工程施工管理的因素
   (一)设计方案因素
  在设计方案上出现的问题往往是比较多的,比如制定了施工组织设计后,不能按照规定严格执行、不按标准和规范施工、不注重施工过程的管理、不制定切实可行的预防措施,出现问题了才去处理。水利水电施工设计方案的正确与否,直接影响了其施工管理质量,例如:由于施工方案考虑不周而拖延工程施工进度,影响质量,结果增加投资成本。
  (二)管理人员质量因素
  其中包括施工管理者的综合素质以及技术理论知识。一位优秀的施工管理人员,具备较强的决策能力,能够制定出合理的目标规划、施工组织安排以及相应的技术支持,管理水平就会比较高,技术措施到位,水利水电工程施工质量就会有保证。相反,施工人员缺乏相应的技术支持,素质水平低下,容易发生不合理的操作行为,最终导致水利水电工程质量较差。
  (三)原材料因素
  当今社会,原材料质量问题是一个大难题,社会上频繁出现原材料质量不过高而导致工程验收不合格的局面。由于建筑原材料品种以及数量繁多,对材料进行全面检查是不可取的,也是不可能去实现的。而当采取抽样检查的方式,也容易发生遗漏现象。与此同时,水利水电工程中材料费用占总投资的比例很大,一些工程承包方为了谋求利益最大化,往往没有按照技术规范要求来进行采购,采购来的材料在质量上也是不过关的。承包商对其原材料的质量不进行有效控制,放任自流,从中收取回扣。还有的一些企业没有完善的管理机制和约束机制,无法杜绝不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中,给工程留下质量隐患,降低了水利水电工程质量。
  三、水利水电工程施工管理存在问题
  (一)管理模式与手段问题
  受传统思想观念的束缚,现阶段,很多水利水电工程项目的施工并没有采用先进的现代化与信息化的管理模式,而仅仅是停留在过去那一套陈旧的管理体系中,各种管理方式与手段还比较落后,有时就连基本的信息传递都难以完成,这样就导致施工过程中的信息交流的不通畅,所以就严重阻碍了整个水利水电工程管理水平的提高。同时,受制于管理模式的落后,施工中所出现的各种问题得不到及时、有效地解决,以至于整个施工过程出现严重的混乱局面,为管理工作的有效开展带来了不小的麻烦。
  (二)水利水电施工质量和进度问题
  在水利水电工程建设中没有建立全方位的质量监督体系,主要表现为对于水利水电程建设材料的质量没有足够的重视,在日常的建设过程中做不到定期的抽查。对于工程进度和各项报表没有进行深入的分析,不能确保信息的可靠性,在工程完工之后对于工程质量的检查不彻底,在检查之后不能出具详细的质量报告对工程质量的各个方面进行分析,无法让工程验收单位看明白工程是否合格。目前除有些规模较大的国有监理咨询机构稍好些外,很多私有的,尤其是规模小,资质等级较低的监理机构,现场控制极不规范。一是监理人员的专业配备不满足工程监理需要。二是现场监理人员不能客观公正的履行监理职责,要么与业主一起强压施工单位,要么被施工单位收买。串通一气、弄虚作假、欺骗业主、降低质量标准。有的工程监理人员除业主或是相关部门通知检查外,基本都不在现场。
  (三)安全管理中存在的问题
  安全管理中存在的问题主要有:施工安全管理制度不健全、安全管理人员不到位、安全指导技术不完善、关安全施工标准不规范、安全机构设置不正规。
  1、工程规模较大、施工单位多。往往现场工地分散、工地之间的距离较大,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。
  2、涉及施工对象纷繁复杂、单项管理形式多变。大型机械设施的使用,更应保证架设及使用期间的安全,施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了難度。
  四、水利水电工程施工管理问题解决措施
  (一)组织管理措施
  1、 建立一个有权威的、有组织能力、效率高的项目领导机构。该机构一般由总包单位领导牵头设置,如有若干项目是由业主发包的,可联合业主方、监理方和总包方共同组成。由于多工种、多专业同时施工,如果不善于组织协调,势必现场混乱,难以有效控制。协调机构要定期开会,有议有决、严肃认真;各施工单位互创条件,为了共同的目标、协同作战、按时完工。
  2、要根据项目的特点、规模、专业性质等要求设置组织机构,做到因岗设人、办事高效、结构科学合理。
  3、落实责任,将目标层层分解。把一个项目总目标分成多个子目标和分项目标,再由责任部门和责任人负责分项目标,做到目标细致明确、人员分工及时到位。
  4、确立规章制度,确保目标完成。项目部应该有一套便于项目管理的规章制度。例如,每周例会制度、质量检查验收制度、安全生产和文明施工检查制度等。
  (二)工程监督管理制度措施
  在工程施工之前,要对主题结构图、材料质量以及环境质量进行全方面的检查,一旦发现问题及时纠正。水利水电工程施工时,要利用先进的科学仪器和设备进行检测,提高相应的数据做支撑,有利于提高水利水电工程质量监督的科学性和权威性。在工程验收时,必须通过有资质的竣工验收机构的验收,避免以自检代替竣工验收。
  加强对施工监督人员的培训,树立权威性。监管工作岗位上要树立起权威,权威性是水利水电施工监管工作有秩序进行的重要基础条件。其实我们应该自己建立起权威,只要认真履行自己的工作职责,技术权威性提高,执法权威也会能相应得到增强。要树立起权威,首先监督人员就要不断加强自身学习,全面提高自身素质。其次,施工单位努力抓好施工监督人员的培训工作,让施工监督人员能熟练掌握标准和操作流程。最后,要不断加强建筑工程监督人员的规程、规范、标准的培训,提高监督人员的综合素质水平。
  (三)安全管理措施
  通过加强安全管理,进一步降低事故的发生率,确保施工现场人员的人身安全, 降低安全事故成本。
  1、增加施工现场的安全装置,增加施工现场的保护装置,将人体与存在危险的生产部位通过屏护的方法进行隔离。
  2、对施工中器材的电器绝缘检验和机械性强度要进一步增加。对施工现场的施工设备,尤其是临时用自行组装设计的设施及各种构件、部件、材料进行机械强度检验口在满足使用功能和设计要求的情况下方可投入使用。还要定期或不定期对是公用安全绳、脚手架等进行安全检验,以确保现场施工人员的人身安全。
  3、严格管理电气设备,检查电气设备的绝缘是否可靠,要保证非专门的操作人员不可操作。提高是施工人员的安全意识,加强对施工人员以及设备操作人员的培训。
  为了进一步减少施工过程安全事故的发生,需要通过多方面的协同努力。
  (四)技术管理措施
  1、编制一份完整、综合、具有可操作性的后期施工倒排计划,这是施工目标按期实现的前提,在计划中要明确关键工序和非关键工序,谁主导、谁配合、工序怎样交叉进行,明确在某个阶段以哪个工种为主、哪个为辅,要分清主次,突出重点。
   2、加强现场施工技术管理。(1)要加深有关专业的设计及技术要求相互了解。将相关单位的技术人员组织起来,以例会形式相互了解,熟悉技术要求,将图纸上存在的问题或矛盾有针对性的解决。(2)一定要经过结构施工单位的技术负责人核准,才能在结构上进行打洞、开槽以及补埋铁件,重要部位要报知设计单位。(3)审批技术方案要及时报送,技术方案要严格执行。要及时将审批过的方案向有关人员进行详细交底,施工期间认真执行、严格检查,保证方案和实际施工一致。
  五、管理创新的措施
  (一)创新原则
  1、适应市场需要原则。市场是动态的、变化的只有适应市场才能有所作为,才能获得效益。这里的效益是指在工程项目施工中为社会创造的效益和为企业创造的经济效益,良好的社会效益是企业占有已有市场开拓潜在市场的关键加果所施工的工程质量不好进度拖后那么社会形象欠佳获得市场就困难。企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力这两者缺一不可。
  2、适应生产力的发展原则。生产力发展的水平不同对管理模式的要求也不同。两者是相互促进、相互制约的。只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合才能发挥潜在的生产力。在补缺经济时期不愁劳动对象。这是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。
  (二)具体的管理创新
  1、 组织机构的创新。有些水利水电企业的项目部只会考虑到自身的利益,从而忽视了整个水利水电单位的利益,给项目施工带来诸多的隐患。现代的水利水电单位经常会同时进行多个项目的建设,为了很好的完成每个项目的要求,必须在企业方面和项目方面做好必要的协调。为了避免施工出现更多的问题,就必须对工程进行不断的创新和更新,在主体方面和空间方面进行一定的扩展,以签订合同、履行约定、投标竞争等多个方面为出发点,完善和发展建筑施工的组织结构的创新。
  2、体制制定的创新。在履行合同的过程中,水利水电企业必须把项目部划分为一个单独的分公司,建立针对性极强的施工制度。成立有限责任制度,利用相关的责任制度,创新产权的联系。然后建立分公司司法人财产机制,对于一个企业项目部的财产,应该有明确的分界线,让项目部拥有属于自己的合法财产,对自身的经营状况实行责任制。假如出现亏损的情况,项目部就需要承担对应的法人责任。
  3、自主技术的创新。在技术方面的创新,需要利用一定的新知识和新技术的改造,提高自身的竞争能力。技术的创新需要准确了解市场的需求,之后对技术和工艺方面进行确认,再加上施工单位的实际状况,进行技术的引进和自主研发。创新好技术领域的改革,就可以在市场竞争中占据有力的位置。
  结语
  综上所述,水利水电工程建设的各个方面都受到水利水电工程施工管理的直接影响,施工要不断加强施工过程中的人员、技术、组织管理,并进一步完善施工管理体系。可以进一步借鉴国内外成功的管理经验和模式,进行切实有效的管理,将施工管理过程中出现的问题解决好。从而,不断提高企业的施工管理水平,进而使整个水利水电工程建设质量提高,使企业取获得更多的经济收益。
  参考文献:
  [1]李洋华.刍议加强水利水电工程施工管理[J].黑龙江水利科技,2013,08:255-257.
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