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摘 要：电大教育在实现高等教育大众化、建立学习型社会、实现教育公平等方面起到积极的作用。随之，基层电大学习者学习困难问题的研究也成为一个重要的问题。本文对基层电大学习者在学习中遇到的困难加以考察，从几个方面提出解决基层电大学生学习困难的策略，在电大向开放大学转型的大环境下，供参考。
关键词：基层电大;远程网络;学习困难;对策;
中图分类号：G728 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01
电大教育在实现高等教育大众化、建立学习型社会、实现教育公平等方面起到积极的作用。随之，基层电大学习者学习困难是一个重要的问题。本人对基层电大学习者学习困难进行了全面的分类，并通过调查研究，对基层电大学习者在学习中遇到的困难加以考察，从以下几个方面提出解决基层电大学生学习困难的策略。
一、培养学生掌握学习策略，提高学生自主学习能力
（一）对学生进行学前辅导。基层电大学生年龄偏大，记忆力水平下降，而且他们基础较差，有很多学习者已经步入社会许多年了，对学习可能很陌生，特别是一年级的学生，有很多学生不能适应电大的学习方式。因此，需要加强对新生的教育和引导工作，使他们能够很快地进入学习状态。
（二）加强学法指导，提高学生自主学习能力。电大学生多是通过自主学习，提高自主学习的效率，帮助学生掌握每门课程的学习方法和技巧，主要包括学习渠道、重点内容等，利用有限的课堂教学，灌输给学生新的学习方法。主要包括浏览网页、下载资料、电大在线实名注册、网上选课。申请发送电子邮件、观看IP课件，BBS讨论、历年试题库的使用、用学号进行考试、补考等，通过这一系列的培训和考试，学生在学习过程中会更加熟练的获取学习资料。
（三）教会学生合理利用时间。基层电大的学生多是在职成人，工学矛盾非常突出，扮演着不同的角色，在家也许是父母，在单位也许是领导、骨干，在电大又是学生，每天都是忙忙碌碌，休息时间都很少，更别说学习时间了。所以，电大老师要教会他们合理分配时间，挤出学习时间，提高学习效率，缓解工学矛盾，调整厌学心理。
二、加强教师队伍自身建设
（一）制定长远的教师队伍发展规划。基层电大的领导层一定要建立教师队伍的长期规划，按照部门和专业制定出每年的用人计划，提出科学合理的教师队伍培训计划，本着“控制数量，提高质量”的原则，严格按照专业急需的原则适当引进紧缺师资。学校要拿出一定的资金，制定优惠的政策，腾出充足的时间，鼓励年轻骨干教师到重点高校不断深造，鼓励全体教师攻读硕士、博士学位，学校根据财力增大报销比例，用政策用感情不断培养用的上、留得住的优秀人才贡献电大事业。
（二）加强科研工作，以科研促进教学。作为一所高等院校必须要有科研工作，以科研促教学，以教学促科研。学校要高度重视科研工作，制定有关的科研奖励政策，让科研工作与现代远程教育有机结合，并且把科研成果应用于教学实践，不断提高教学质量，在实践中不断探索，在教学中不断改进。
三、加强基层电大学习支持服务体系建设
（一）指导学生改进观念， 提高自主学习能力。电大是成人高等院校，参加电大学习的学生又多为高考落榜生，他们习惯了全日制学习，对于新的电大学习环境极不适应，白天没有老师的讲授和辅导，只有晚上和周末才有部分课程，平常学生全靠自主学习，基层电大教师要向学生讲明电大教育的特殊性，教会他们自主学习的方法。
（二）加强媒体教学资源的整合力度，提高资源的使用效率。基层电大的教师资源相对匮乏，基层人员可将中央电大和省级电大资源整合为我所用，提供资源索引和操作指南，帮助学习者解决资源查找和管理的困难，从而适合不同的学习者。把现有的资源进行有计划的导入我们的教学平台，供学生高效快速的查找，给提供一个丰富的资源库。
（三）提高集中辅导效率，努力创建新的辅导教学模式。基层电大的面授辅导时间相对较少，为此我们必须充分利用好每一次的面授机会，在面授时集中解决学生自主学习遇到的困难，采取各种各样的辅导形式，熟练运用多媒体技术，提高学生学习兴趣，结合案例和实践经验，解决学生的实际学习困难，让他们来有所获，帮助他们优化学习方法，提高学习效率，做到讲授内容短而精，突出重点难点，注重方法技巧，最终让学生学会学习，不断提高学习质量和效率。
（四）引导和鼓励学生利用网络进行师生交互。基层电大学生多为在职，主要是自主学习，师生之间处于准分离状态，学生无法感受到言传身教。这就要求学校增强导学服务能力，教师在面授辅导时要多引导学生使用网上的课程论坛，网上答疑，导学教师对学生进行积极的引导，以保证开放教育的教学质量。
四、建立基层电大质量监控体系
（一）基层电大的质量要从教师抓起。基层电大导学过程中的质量监控是中央电大开放教育教学质量监控制度的重要部分。教学点要在选聘专业教师和班主任上下功夫，在选聘专业教师时，既要注重教师的专业水平又要考虑思想素质，电大的学生具有较高的求知欲望，好的专业责任教师可以利用较短的课堂面授时间，达到事半功倍的效果，同时电大专业教师的思想素质的高低也将影响基层电大学生的各方面。班主任对电大来说也很重要，无论是教学还是考试的信息文件都要通过班主任向学生来传达和解释，班主任的准确引导直接关系到学生的学习方向和学习态度。
（二）对基层电大学生自主学习途中进行质量监控。基层电大的学生学习多是业余时间自主进行，尽管基层电大也安排了一些面授课，但相比全日制的学生来说简直就是微乎其微。他们社会压力很大、工作了一天很累、带着孩子很烦，但依然通过电大的学习来提升自己，不断实现自己的人生目标。所以，对基层电大学生自主学习的监控十分必要，主要通过制定学习计划、完成形成性作业、进行社会实践、网上答疑等来督促他们进行更进一步的努力学习。
五、结束语
总之，基层电大学生学习困难的研究和解决，是一个长远工程，需要我们全体电大人员和全国教育工作者的共同努力，同样成人教育的质量问题，在电大向开放大学转型时期我们国家更应该提上日程，加强研究。他不仅关系到继续教育的发展，而且也影响到我国全民教育事业和祖国的未来。
参考文献：
[1]丁兴富.远程教育研究[M].北京：首都师范大学出版社.2002.
[2]纪河：《远程教育成人学习特性研究》， 《中国远程教育》，2004，（8）
关键词：基层电大;远程网络;学习困难;对策;
中图分类号：G728 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01
电大教育在实现高等教育大众化、建立学习型社会、实现教育公平等方面起到积极的作用。随之，基层电大学习者学习困难是一个重要的问题。本人对基层电大学习者学习困难进行了全面的分类，并通过调查研究，对基层电大学习者在学习中遇到的困难加以考察，从以下几个方面提出解决基层电大学生学习困难的策略。
一、培养学生掌握学习策略，提高学生自主学习能力
（一）对学生进行学前辅导。基层电大学生年龄偏大，记忆力水平下降，而且他们基础较差，有很多学习者已经步入社会许多年了，对学习可能很陌生，特别是一年级的学生，有很多学生不能适应电大的学习方式。因此，需要加强对新生的教育和引导工作，使他们能够很快地进入学习状态。
（二）加强学法指导，提高学生自主学习能力。电大学生多是通过自主学习，提高自主学习的效率，帮助学生掌握每门课程的学习方法和技巧，主要包括学习渠道、重点内容等，利用有限的课堂教学，灌输给学生新的学习方法。主要包括浏览网页、下载资料、电大在线实名注册、网上选课。申请发送电子邮件、观看IP课件，BBS讨论、历年试题库的使用、用学号进行考试、补考等，通过这一系列的培训和考试，学生在学习过程中会更加熟练的获取学习资料。
（三）教会学生合理利用时间。基层电大的学生多是在职成人，工学矛盾非常突出，扮演着不同的角色，在家也许是父母，在单位也许是领导、骨干，在电大又是学生，每天都是忙忙碌碌，休息时间都很少，更别说学习时间了。所以，电大老师要教会他们合理分配时间，挤出学习时间，提高学习效率，缓解工学矛盾，调整厌学心理。
二、加强教师队伍自身建设
（一）制定长远的教师队伍发展规划。基层电大的领导层一定要建立教师队伍的长期规划，按照部门和专业制定出每年的用人计划，提出科学合理的教师队伍培训计划，本着“控制数量，提高质量”的原则，严格按照专业急需的原则适当引进紧缺师资。学校要拿出一定的资金，制定优惠的政策，腾出充足的时间，鼓励年轻骨干教师到重点高校不断深造，鼓励全体教师攻读硕士、博士学位，学校根据财力增大报销比例，用政策用感情不断培养用的上、留得住的优秀人才贡献电大事业。
（二）加强科研工作，以科研促进教学。作为一所高等院校必须要有科研工作，以科研促教学，以教学促科研。学校要高度重视科研工作，制定有关的科研奖励政策，让科研工作与现代远程教育有机结合，并且把科研成果应用于教学实践，不断提高教学质量，在实践中不断探索，在教学中不断改进。
三、加强基层电大学习支持服务体系建设
（一）指导学生改进观念， 提高自主学习能力。电大是成人高等院校，参加电大学习的学生又多为高考落榜生，他们习惯了全日制学习，对于新的电大学习环境极不适应，白天没有老师的讲授和辅导，只有晚上和周末才有部分课程，平常学生全靠自主学习，基层电大教师要向学生讲明电大教育的特殊性，教会他们自主学习的方法。
（二）加强媒体教学资源的整合力度，提高资源的使用效率。基层电大的教师资源相对匮乏，基层人员可将中央电大和省级电大资源整合为我所用，提供资源索引和操作指南，帮助学习者解决资源查找和管理的困难，从而适合不同的学习者。把现有的资源进行有计划的导入我们的教学平台，供学生高效快速的查找，给提供一个丰富的资源库。
（三）提高集中辅导效率，努力创建新的辅导教学模式。基层电大的面授辅导时间相对较少，为此我们必须充分利用好每一次的面授机会，在面授时集中解决学生自主学习遇到的困难，采取各种各样的辅导形式，熟练运用多媒体技术，提高学生学习兴趣，结合案例和实践经验，解决学生的实际学习困难，让他们来有所获，帮助他们优化学习方法，提高学习效率，做到讲授内容短而精，突出重点难点，注重方法技巧，最终让学生学会学习，不断提高学习质量和效率。
（四）引导和鼓励学生利用网络进行师生交互。基层电大学生多为在职，主要是自主学习，师生之间处于准分离状态，学生无法感受到言传身教。这就要求学校增强导学服务能力，教师在面授辅导时要多引导学生使用网上的课程论坛，网上答疑，导学教师对学生进行积极的引导，以保证开放教育的教学质量。
四、建立基层电大质量监控体系
（一）基层电大的质量要从教师抓起。基层电大导学过程中的质量监控是中央电大开放教育教学质量监控制度的重要部分。教学点要在选聘专业教师和班主任上下功夫，在选聘专业教师时，既要注重教师的专业水平又要考虑思想素质，电大的学生具有较高的求知欲望，好的专业责任教师可以利用较短的课堂面授时间，达到事半功倍的效果，同时电大专业教师的思想素质的高低也将影响基层电大学生的各方面。班主任对电大来说也很重要，无论是教学还是考试的信息文件都要通过班主任向学生来传达和解释，班主任的准确引导直接关系到学生的学习方向和学习态度。
（二）对基层电大学生自主学习途中进行质量监控。基层电大的学生学习多是业余时间自主进行，尽管基层电大也安排了一些面授课，但相比全日制的学生来说简直就是微乎其微。他们社会压力很大、工作了一天很累、带着孩子很烦，但依然通过电大的学习来提升自己，不断实现自己的人生目标。所以，对基层电大学生自主学习的监控十分必要，主要通过制定学习计划、完成形成性作业、进行社会实践、网上答疑等来督促他们进行更进一步的努力学习。
五、结束语
总之，基层电大学生学习困难的研究和解决，是一个长远工程，需要我们全体电大人员和全国教育工作者的共同努力，同样成人教育的质量问题，在电大向开放大学转型时期我们国家更应该提上日程，加强研究。他不仅关系到继续教育的发展，而且也影响到我国全民教育事业和祖国的未来。
参考文献：
[1]丁兴富.远程教育研究[M].北京：首都师范大学出版社.2002.
[2]纪河：《远程教育成人学习特性研究》， 《中国远程教育》，2004，（8）