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2012年我国财政性教育经费占GDP的4.28%,这标志教育事业发展步入了后4%时代,但仍面临教育经费总量不足且使用效率不高的问题,解决的关键是完善公共教育财政制度。根据制度改革的方向和综合改革的需要,可从完善筹融、理财、分配、拨付、监管等制度入手。以筹融保持经费总量并优化来源结构;以理财实现教育经费持续增长;以分配提高社会总资源在教育领域的配置效率;以拨付确保经费在教育内部的使用效率;以监管对筹融和理财过程中各主体的行为进行规范,对分配和拨付过程中经费的低效与浪费问题进行评估并问责。