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随着中央建设社会主义新农村战略的确立，对“三农”经济的关注与政策研究已经达到前所未有的高度。中国已经到了“工业反哺农业，城市反哺农村”的阶段，有财力、也有必要全力支持“三农”经济的发展，这不仅仅是建设和谐社会的需要，而且也是国家经济伦理使然。过去，为了支持工业发展和城市居民生活，农业和农民以“剪刀差”的方式做出了牺牲。这种做法是计划经济的产物。在计划经济体制下，政府实施优先发展重工业的赶超战略，必然要农业和农民为其提供廉价的生产、生活资料。