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摘 要：单位财务内部管理工作中最重要的就是财务会计内部控制，它在单位的发展中有着至关重要的地位，是新形势下单位工作的核心。良好的财务会计内部控制有利于提升行政事业单位财产使用率，有利于促进提升行政事业单位工作有效性的。本文主要以财务会计内部控制为出发点，探讨了行政事业单位的财务会计内部控制存在的主要问题，进而提出了针对性的有效措施。
关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制
引言
财务会计的内部控制制度是经济发展过程中形成的一种必要的财务管理手段。会计内部控制工作是协调全局的发动机，是连接各个部门的桥梁。针对新时期人们思想、价值观念的改变，我们需要仔细研究分析，对于存在的问题针对性的去解决，要把思想工作重视起来，提高到引领全局的高度，从而引导事业单位全体员工形成良好的工作作风，正确的思想政治观念，使得事业单位朝着光明的未来前进。
一、行政事业单位财务会计内部控制的重要性
所谓内部控制，指的是企业或机关的管理人员为了贯彻执行相关法律法规及经营方针，保护自己资产的合理完整性，确保会计的资料信息来的及时、可靠与准确，保证日常经营活动经济、快速、有效，从而在企业或者单位内部采用自我约束、规划、调整、控制以及评价的一系列理论与措施。对于行政管理部门来说，财务会计的内部控制是行政管理部门实现财务的有效管理与资金安全管理的有效手段。通过财务的内部管理手段可以使行政管理部门的经济效益实现最大化。因此，行政管理部门的财务内部管理工作，对行政管理部门的发展具有重要意义。
二、行政事业单位财务会计内部控制工作中存在的问题
1 内部控制意识薄弱
对于行政管理部门的发展来说，财务的内部管理工作对单位资本的管理及整体发展具有重要的促进作用。但是在实际的工作当中，很多行政管理部门的领导对行政管理部门财务的内部管理工作缺乏足够的重视，还有一些领导甚至凌驾于内部控制的个性制度之上，不仅没做好内控工作，还在遇到问题时宣扬所谓的“灵活性”，这在很大程度上影响了行政事业单位内部控制制度的威慑力度。
2行政事业单位财会内部控制管理基础较弱
事业单位财务的内部管理工作的实施，建立在完善的财务管理制度，以及规范的会计核算的条件之下。目前，有很多行政管理部门，没有建立规范完善的财务内部管理制度。在进行财务管理工作时，往往依据过往的工作经验进行管理，这对行政管理部门财务的内部管理工作的实施造成的不利影响。一些财会人员专业性不强，对财务核算、单据审核、账目编制等工作存在随意性，使得财会管理混乱，造成财务工作效率低下和不严谨。
3 会计内部控制机制不够完善
在大多数的行政事业单位中管理部门和财务部门是相互分离的，这就造成了内部控制范围的问题，涉及范围小就导致相关工作人员在工作过程中产生散漫的问题，涉及范围过大就会出现权利无法制约的问题。同时，由于行政事业单位在内部控制监督方面较弱，导致无法正常监督经济活动、财务工作，使得外部监督机制作用大大的降低，进而致使内部控制制度效应得不到充分发挥。
三、 加强行政事业单位财务会计内部控制的措施
1 加强会计内部控制意识的同时实现会计人员的专业化
行政事业单位的领导以及全体员工要充分认识到内部控制的重要性，重视财务会计内部控制的作用。要想真正意义上的提高内部控制的有效性，就必须做到以下几点：首先，要不断加强会计人员的内部控制意识，这是单位内部控制制度得以实施的前提和基础。而提升会计人员内部控制意识最有效的措施则是加强单位管理当局对内部管理的认识。为此，各领导应加强对内部控制重要性的认识，要能为单位会计内部控制的真实性、完整性、有效性负责，最大限度的给与相关工作人员支持；其次，要采取可行的措施切实提高单位内部会计人员的控制意识，不断提高会计人员的专业度、综合素质能力以及核算、核查水平，让会计人员能够准确、及时、科学的反应单位的财务状况、经营成果，最终实现会计目标。
2 不断健全财会管理制度体系
为了保证会计内部控制得到有效实施，对内部控制制度不断加强完善，以内部制度为依据开展经济活动，保障行政事业单位财会管理工作的有效开展，为此，行政事业单位要努力做到以下几点：其一，财务部门要能够按照自身的发展建立起相应的单位预算编制、预算执行以及决算监督机构，充分发挥财务部门在整个监督中的重要作用；其二，财务部门的革新不仅关乎财务部门的发展，还会影响其他的机构，譬如领导层次的决定、决策。这种革新会不断强化领导层的廉洁、公正态度，切实高普通人员的办事效率。其三，加强社会的监管，首先，相关的财政、审查、税务等部门对相关会计从业人员进行经常性的检查，防止会计人员的侥幸心理。其四、构建财务风险的预估与警示机制，针对行政事业单位在工作过程中存在的风险进行管理，提前进行风险掌控、风险评估和风险预警三个方面，并在实际工作中总结经验，对其发生的各项数据进行分析比较，制定一套适用于本单位的风险管理标准，制定解决策略，在突发情况发生时可以及时应对，单位领导应树立正确的全局观，促进单位的正常发展。
3加强财务会计内部控制与日常工作相结合
只有将行政管理部门财务的内部管理工作，与行政管理部门的日常管理相结合，才能对行政管理部门的健康发展起到积极的推动作用。同时还要加强对行政管理部门财务的内部管理工作的监督，并要配套完善的监督机制，并使财务管理监督机制能够真正落实到财务的内部管理工作的领域当中，对财务管理形成真正的监督和影响，将行政管理部门财务的内部管理工作与单位的日常工作紧密结合，及时对工作当中存在的问题进行调整，使行政管理部门财务管理工作得到进一步的完善和提升。同时，还要将审计部门与财务部门结合，定期、不定期的检查内部控制执行情况，保证内部控制制度能够得到有效执行。
4加强信息控制
会计人员直接接触财政工作，对相关工作起着至关重要的作用，其中，会计人员的素质是保证行政事业单位内部管理体系正常运行的关键因素。因此，培养一支思想素质高、知识范围广、业务能力强的会计队伍是十分有利可行且迫在眉睫的任务。会计电算化是行政管理部门进行财务管理的信息手段，要强化对行政管理部门的财务的内部管理工作管理，必须首先加强工作人员对于会计电算化工作软件的認识，使信息软件根据工作实际得到进一步的完善，避免出现财务管理漏洞。与此同时，还要加强对会计电算化操作人员的监督，使得经由会计电算化平台进行的财务管理工作可以实现信息透明，有效避免出现财务舞弊的现象。
四、结语
综上所述，在行政事业单位中，财务会计内部控制是十分有必要的。能够促进行政事业单位财务会计工作效率的提升，而且还能更好对经济活动实施监督。对于行政管理部门财务的内部管理工作当中存在的问题，要进行认真分析，找出其中存在的症结所在，结合实际的财务管理工作内容，使财务的内部管理工作得到有效的落实，以保证行政管理部门的健康发展。
参考文献：
[1]江丽琼 . 试论行政事业单位会计内部控制 [J]. 经济师 ，2013
[2]白茹 . 行政事业单位会计内部控制工作研究 [J]. 中小企业管理与科技 ，2016
[3]石磊.浅谈行政事业单位财务会计内部控制[J].中国外资，2013
关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制
引言
财务会计的内部控制制度是经济发展过程中形成的一种必要的财务管理手段。会计内部控制工作是协调全局的发动机，是连接各个部门的桥梁。针对新时期人们思想、价值观念的改变，我们需要仔细研究分析，对于存在的问题针对性的去解决，要把思想工作重视起来，提高到引领全局的高度，从而引导事业单位全体员工形成良好的工作作风，正确的思想政治观念，使得事业单位朝着光明的未来前进。
一、行政事业单位财务会计内部控制的重要性
所谓内部控制，指的是企业或机关的管理人员为了贯彻执行相关法律法规及经营方针，保护自己资产的合理完整性，确保会计的资料信息来的及时、可靠与准确，保证日常经营活动经济、快速、有效，从而在企业或者单位内部采用自我约束、规划、调整、控制以及评价的一系列理论与措施。对于行政管理部门来说，财务会计的内部控制是行政管理部门实现财务的有效管理与资金安全管理的有效手段。通过财务的内部管理手段可以使行政管理部门的经济效益实现最大化。因此，行政管理部门的财务内部管理工作，对行政管理部门的发展具有重要意义。
二、行政事业单位财务会计内部控制工作中存在的问题
1 内部控制意识薄弱
对于行政管理部门的发展来说，财务的内部管理工作对单位资本的管理及整体发展具有重要的促进作用。但是在实际的工作当中，很多行政管理部门的领导对行政管理部门财务的内部管理工作缺乏足够的重视，还有一些领导甚至凌驾于内部控制的个性制度之上，不仅没做好内控工作，还在遇到问题时宣扬所谓的“灵活性”，这在很大程度上影响了行政事业单位内部控制制度的威慑力度。
2行政事业单位财会内部控制管理基础较弱
事业单位财务的内部管理工作的实施，建立在完善的财务管理制度，以及规范的会计核算的条件之下。目前，有很多行政管理部门，没有建立规范完善的财务内部管理制度。在进行财务管理工作时，往往依据过往的工作经验进行管理，这对行政管理部门财务的内部管理工作的实施造成的不利影响。一些财会人员专业性不强，对财务核算、单据审核、账目编制等工作存在随意性，使得财会管理混乱，造成财务工作效率低下和不严谨。
3 会计内部控制机制不够完善
在大多数的行政事业单位中管理部门和财务部门是相互分离的，这就造成了内部控制范围的问题，涉及范围小就导致相关工作人员在工作过程中产生散漫的问题，涉及范围过大就会出现权利无法制约的问题。同时，由于行政事业单位在内部控制监督方面较弱，导致无法正常监督经济活动、财务工作，使得外部监督机制作用大大的降低，进而致使内部控制制度效应得不到充分发挥。
三、 加强行政事业单位财务会计内部控制的措施
1 加强会计内部控制意识的同时实现会计人员的专业化
行政事业单位的领导以及全体员工要充分认识到内部控制的重要性，重视财务会计内部控制的作用。要想真正意义上的提高内部控制的有效性，就必须做到以下几点：首先，要不断加强会计人员的内部控制意识，这是单位内部控制制度得以实施的前提和基础。而提升会计人员内部控制意识最有效的措施则是加强单位管理当局对内部管理的认识。为此，各领导应加强对内部控制重要性的认识，要能为单位会计内部控制的真实性、完整性、有效性负责，最大限度的给与相关工作人员支持；其次，要采取可行的措施切实提高单位内部会计人员的控制意识，不断提高会计人员的专业度、综合素质能力以及核算、核查水平，让会计人员能够准确、及时、科学的反应单位的财务状况、经营成果，最终实现会计目标。
2 不断健全财会管理制度体系
为了保证会计内部控制得到有效实施，对内部控制制度不断加强完善，以内部制度为依据开展经济活动，保障行政事业单位财会管理工作的有效开展，为此，行政事业单位要努力做到以下几点：其一，财务部门要能够按照自身的发展建立起相应的单位预算编制、预算执行以及决算监督机构，充分发挥财务部门在整个监督中的重要作用；其二，财务部门的革新不仅关乎财务部门的发展，还会影响其他的机构，譬如领导层次的决定、决策。这种革新会不断强化领导层的廉洁、公正态度，切实高普通人员的办事效率。其三，加强社会的监管，首先，相关的财政、审查、税务等部门对相关会计从业人员进行经常性的检查，防止会计人员的侥幸心理。其四、构建财务风险的预估与警示机制，针对行政事业单位在工作过程中存在的风险进行管理，提前进行风险掌控、风险评估和风险预警三个方面，并在实际工作中总结经验，对其发生的各项数据进行分析比较，制定一套适用于本单位的风险管理标准，制定解决策略，在突发情况发生时可以及时应对，单位领导应树立正确的全局观，促进单位的正常发展。
3加强财务会计内部控制与日常工作相结合
只有将行政管理部门财务的内部管理工作，与行政管理部门的日常管理相结合，才能对行政管理部门的健康发展起到积极的推动作用。同时还要加强对行政管理部门财务的内部管理工作的监督，并要配套完善的监督机制，并使财务管理监督机制能够真正落实到财务的内部管理工作的领域当中，对财务管理形成真正的监督和影响，将行政管理部门财务的内部管理工作与单位的日常工作紧密结合，及时对工作当中存在的问题进行调整，使行政管理部门财务管理工作得到进一步的完善和提升。同时，还要将审计部门与财务部门结合，定期、不定期的检查内部控制执行情况，保证内部控制制度能够得到有效执行。
4加强信息控制
会计人员直接接触财政工作，对相关工作起着至关重要的作用，其中，会计人员的素质是保证行政事业单位内部管理体系正常运行的关键因素。因此，培养一支思想素质高、知识范围广、业务能力强的会计队伍是十分有利可行且迫在眉睫的任务。会计电算化是行政管理部门进行财务管理的信息手段，要强化对行政管理部门的财务的内部管理工作管理，必须首先加强工作人员对于会计电算化工作软件的認识，使信息软件根据工作实际得到进一步的完善，避免出现财务管理漏洞。与此同时，还要加强对会计电算化操作人员的监督，使得经由会计电算化平台进行的财务管理工作可以实现信息透明，有效避免出现财务舞弊的现象。
四、结语
综上所述，在行政事业单位中，财务会计内部控制是十分有必要的。能够促进行政事业单位财务会计工作效率的提升，而且还能更好对经济活动实施监督。对于行政管理部门财务的内部管理工作当中存在的问题，要进行认真分析，找出其中存在的症结所在，结合实际的财务管理工作内容，使财务的内部管理工作得到有效的落实，以保证行政管理部门的健康发展。
参考文献：
[1]江丽琼 . 试论行政事业单位会计内部控制 [J]. 经济师 ，2013
[2]白茹 . 行政事业单位会计内部控制工作研究 [J]. 中小企业管理与科技 ，2016
[3]石磊.浅谈行政事业单位财务会计内部控制[J].中国外资，2013