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摘 要：招标投标机制在我国工程、货物和服务采购活动中被广泛的应用，从一定程度上减少了我国腐败现象的发生，不过就招标投标机制的本身而言，还缺乏相关理论的研究，本文首先介绍了招标投标机制的概念，其次就招标投标在工程中的具体应用，希望通过本文能够给相关的人员带来帮助。
关键词：招标投标；原理；造价管理；计价模式；
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-02-00-01
在2014年年底，经国务院审议通过的《政府采购法实施条例（草案）》，进一步的规范了我国的招标采购活动，随着我国招标采购法律体系的不断完善，招标投标机制作为市场资源被指的有效途径，将会有着更为广阔的应用前景。然而，招标投标机制的原理并没有得到相关从业人员的深入了解，甚至存在着诸多误解，主要是因为我国招标投标制度较晚，招标投标机制不够健全，造成实际操作人员对相关机制原理掌握的欠缺，所以，本文通过对招标投标的概念和应用范围进行简要的分析探讨，介绍了招标投标机制在工作中的具体应用。
一、招标投标的概念
招标投标是市场主体通过有序竞争方式，对外发出投标邀请，择优选择交易对象，按照事先公布的规则和要求签订交易合同，以完成工程、货物和服务等资源配置的一种方式。
（一）招标投标活动是从组织外部获取资源的一项经济活动。招标采购的标的物可以是工程、货物或服务，其本身就是一种商品，具有商品的经济性。其遵循微观经济学和宏观经济学的普遍原理和规律，在不同经济发展阶段，国家对经济管理的范围、内容和力度等有所不同。
（二）招标投标活动是一项技术活动。主要体现在两方面：一是标的物具有技术属性。招标采购标的物的技术属性通过国家标准、企业标准和规范等体现。二是招标投标活动本身的技术属性。招标人通过分析招标项目的需求目标来明确采购需求、编制采购方案和文件、组织招标采购活动并签订合同，这一过程离不开专业技术人员的参与。
（三）招标投标活动是一项法律活动。是民事合同的缔约方，其活动主体一定要具备相应的资格。采购人的行为受到相关招标投标法律法规的约束。这是由于依法必须进行招标项目的标的物涉及公共利益、国家利益。
招标投标活动的其他特性，如竞争性、程序性、规范性和报价的一次性和密封性等特点，均来自于招标投标活动的经济性、技术性和法律性。通过招标投标机制的原理和适用前提的分析，更好把握招标投标活动的本质，为依法合规开展招标投标活动奠定基础。
二、招标投标机制在工程建设中的具体应用
（一）研读招标文件，研究技术规范，仔细研究合同专用条款。作为施工方，在拿到招标文件后，招标文件的每一条条款都要仔细的阅读理解透彻，而且在做投标文件时，要坚决的响应招标文件的要求。如果对招标文件中条款的解释有疑惑，可以询问，不能妄加猜测，致使产生歧义。
（二）施工企业定额。谈到施工企业定额，它的建立和完善是非常必要和紧迫的，企业定额是企业对自身生产力水平的正确认识，是对所承担建设工程项目实际成本的预测，是企业个别成本的反映。现在的施工企业一般都没有编制自己企业内部的企业定额，只有少数在国内具有相对雄厚的实力、良好的施工技术、先进的装备及先进的管理方式的施工企业，他们已经编制了企业内部定额，并且正在使用自己的企业定额，在使用中不断的完善、更新和补充内容。
（三）工程询价及价格的数据维护。工程询价及价格数据的维护是工程报价的基础。在报价时对于价格的确定是通过各种手段获得的，要确定所需的各种材料、设备、劳务、施工机械等的价格、质量、供应数量及供应时间等生产要素，还应对影响价格的外在因素有准确的了解，考虑在施工期间价格变化曲线的走势，因此注意平时的价格维护工作。所有设备、材料价格的来源，就离不开一个完善、健全的价格信息体系，还有随着时间的推移需要不断的更新。
（四）与施工组织设计的结合。投标报价的竞争是从几个方面体现的，除了管理费和利润上的竞争还有就是措施项目费用的竞争。施工组织设计考虑的施工方法及施工工艺不仅关系到工期，而且与工程成本和报价有着密切的联系。正确的施工方案、合理的施工工艺、高效率的机械设备、有效的材料供应及采购、均衡的施工安排、合同劳力资源的利用、最大限度的减少材料的消耗、施工现场的最大利用及合理布局等，都可以在文明施工、安全施工、临时设施的建设、垂直运输机械等方面最大限度的减低工程成本、缩短工期，从而降低措施费用的报价以获得竞争的优势。
（五）投标报价的技巧与策略。前面所作的一切工作都只是在给最终的决标工作做准备，是决标的基础、决标的依据，而最终要做的就是针对具体工程来进行决标，即采取适当的投标技巧、合理的投标策略，为自己获得中标创造条件。实施所有这些方法的前提是确定工程总价，既不能高报总价影响中标，还要争取在结算时获得更高的经济效益。
（六）编写编制说明。很多人不注重投标编制说明的编写，认为反正是总价合同将来有任何变故都是不可调整的，既使是单价合同，单价也是不可调的，这是单纯的从投标的角度考虑，但要从施工结算的角度考虑，从工程的整体去考虑，投标编制说明是很重要的。一个工程的完工要历经1年甚至几年，这期中的不可预见因素很多，一個有经验的工程造价人员是不难找到索赔的机会的，只要在投标报价时留下这个机会。
三、结束语
综上所述，通过招标投标机制的原理分析，有利于招标采购活动的规范化和法制化建设，在招标采购中，难免会存在采购期待值与采购结果之间的差异，主要原因源于采购人自己编制的招标文件比较粗略，在标的物需求特征描述方面出现了一些偏差，如设计图纸、技术规格或功能材质等方面未能全面把握标的物的需求特性，此外，市场诚信体系不健全，导致供应商在诚信履约方面出现了问题。为此，要想解决这样的问题，需要提高招标投标中文件的编制质量，加强市场诚信体系的建设，从而保障我国的招标投标市场环境。
参考文献：
[1]张峰峰.工程招投标存在的问题与改进措施[J].财经问题研究，2014（13）：64-65.
[2]郭培勋，李秀敏.基于《招标投标法》的招投标法律制度问题研究[J].东南学术，2014（1）：75-76.
[3]张艳华.建筑市场招投标规范化模式研究[J].西安建筑科技大学学报（自然科学版），2012（5）：25-26.
[4]薛远花.浅谈串通招投标行为及其法律规制[J].法制与社会，2014（6）：94-95.
关键词：招标投标；原理；造价管理；计价模式；
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-02-00-01
在2014年年底，经国务院审议通过的《政府采购法实施条例（草案）》，进一步的规范了我国的招标采购活动，随着我国招标采购法律体系的不断完善，招标投标机制作为市场资源被指的有效途径，将会有着更为广阔的应用前景。然而，招标投标机制的原理并没有得到相关从业人员的深入了解，甚至存在着诸多误解，主要是因为我国招标投标制度较晚，招标投标机制不够健全，造成实际操作人员对相关机制原理掌握的欠缺，所以，本文通过对招标投标的概念和应用范围进行简要的分析探讨，介绍了招标投标机制在工作中的具体应用。
一、招标投标的概念
招标投标是市场主体通过有序竞争方式，对外发出投标邀请，择优选择交易对象，按照事先公布的规则和要求签订交易合同，以完成工程、货物和服务等资源配置的一种方式。
（一）招标投标活动是从组织外部获取资源的一项经济活动。招标采购的标的物可以是工程、货物或服务，其本身就是一种商品，具有商品的经济性。其遵循微观经济学和宏观经济学的普遍原理和规律，在不同经济发展阶段，国家对经济管理的范围、内容和力度等有所不同。
（二）招标投标活动是一项技术活动。主要体现在两方面：一是标的物具有技术属性。招标采购标的物的技术属性通过国家标准、企业标准和规范等体现。二是招标投标活动本身的技术属性。招标人通过分析招标项目的需求目标来明确采购需求、编制采购方案和文件、组织招标采购活动并签订合同，这一过程离不开专业技术人员的参与。
（三）招标投标活动是一项法律活动。是民事合同的缔约方，其活动主体一定要具备相应的资格。采购人的行为受到相关招标投标法律法规的约束。这是由于依法必须进行招标项目的标的物涉及公共利益、国家利益。
招标投标活动的其他特性，如竞争性、程序性、规范性和报价的一次性和密封性等特点，均来自于招标投标活动的经济性、技术性和法律性。通过招标投标机制的原理和适用前提的分析，更好把握招标投标活动的本质，为依法合规开展招标投标活动奠定基础。
二、招标投标机制在工程建设中的具体应用
（一）研读招标文件，研究技术规范，仔细研究合同专用条款。作为施工方，在拿到招标文件后，招标文件的每一条条款都要仔细的阅读理解透彻，而且在做投标文件时，要坚决的响应招标文件的要求。如果对招标文件中条款的解释有疑惑，可以询问，不能妄加猜测，致使产生歧义。
（二）施工企业定额。谈到施工企业定额，它的建立和完善是非常必要和紧迫的，企业定额是企业对自身生产力水平的正确认识，是对所承担建设工程项目实际成本的预测，是企业个别成本的反映。现在的施工企业一般都没有编制自己企业内部的企业定额，只有少数在国内具有相对雄厚的实力、良好的施工技术、先进的装备及先进的管理方式的施工企业，他们已经编制了企业内部定额，并且正在使用自己的企业定额，在使用中不断的完善、更新和补充内容。
（三）工程询价及价格的数据维护。工程询价及价格数据的维护是工程报价的基础。在报价时对于价格的确定是通过各种手段获得的，要确定所需的各种材料、设备、劳务、施工机械等的价格、质量、供应数量及供应时间等生产要素，还应对影响价格的外在因素有准确的了解，考虑在施工期间价格变化曲线的走势，因此注意平时的价格维护工作。所有设备、材料价格的来源，就离不开一个完善、健全的价格信息体系，还有随着时间的推移需要不断的更新。
（四）与施工组织设计的结合。投标报价的竞争是从几个方面体现的，除了管理费和利润上的竞争还有就是措施项目费用的竞争。施工组织设计考虑的施工方法及施工工艺不仅关系到工期，而且与工程成本和报价有着密切的联系。正确的施工方案、合理的施工工艺、高效率的机械设备、有效的材料供应及采购、均衡的施工安排、合同劳力资源的利用、最大限度的减少材料的消耗、施工现场的最大利用及合理布局等，都可以在文明施工、安全施工、临时设施的建设、垂直运输机械等方面最大限度的减低工程成本、缩短工期，从而降低措施费用的报价以获得竞争的优势。
（五）投标报价的技巧与策略。前面所作的一切工作都只是在给最终的决标工作做准备，是决标的基础、决标的依据，而最终要做的就是针对具体工程来进行决标，即采取适当的投标技巧、合理的投标策略，为自己获得中标创造条件。实施所有这些方法的前提是确定工程总价，既不能高报总价影响中标，还要争取在结算时获得更高的经济效益。
（六）编写编制说明。很多人不注重投标编制说明的编写，认为反正是总价合同将来有任何变故都是不可调整的，既使是单价合同，单价也是不可调的，这是单纯的从投标的角度考虑，但要从施工结算的角度考虑，从工程的整体去考虑，投标编制说明是很重要的。一个工程的完工要历经1年甚至几年，这期中的不可预见因素很多，一個有经验的工程造价人员是不难找到索赔的机会的，只要在投标报价时留下这个机会。
三、结束语
综上所述，通过招标投标机制的原理分析，有利于招标采购活动的规范化和法制化建设，在招标采购中，难免会存在采购期待值与采购结果之间的差异，主要原因源于采购人自己编制的招标文件比较粗略，在标的物需求特征描述方面出现了一些偏差，如设计图纸、技术规格或功能材质等方面未能全面把握标的物的需求特性，此外，市场诚信体系不健全，导致供应商在诚信履约方面出现了问题。为此，要想解决这样的问题，需要提高招标投标中文件的编制质量，加强市场诚信体系的建设，从而保障我国的招标投标市场环境。
参考文献：
[1]张峰峰.工程招投标存在的问题与改进措施[J].财经问题研究，2014（13）：64-65.
[2]郭培勋，李秀敏.基于《招标投标法》的招投标法律制度问题研究[J].东南学术，2014（1）：75-76.
[3]张艳华.建筑市场招投标规范化模式研究[J].西安建筑科技大学学报（自然科学版），2012（5）：25-26.
[4]薛远花.浅谈串通招投标行为及其法律规制[J].法制与社会，2014（6）：94-95.