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摘要：安装工程造价是整个建筑安装工程造价控制中的重要环节，建筑安装工程涉及的部门众多，因此，需要较高的技术要求与人员要求。本文论述了建筑安装工程造价管理具有的特点及其当前存在的主要问题，并提出了相应的解决措施和建议，以期推动建筑安装工程造价管理的健康、有序发展。
关键词：建筑 安装工程造价 管理 问题 对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A
建筑安装工程造价是建筑工程中不可缺少的重要组成部分，其贯穿于整个工程项目建设过程中，安装工程的造价虽占总造价的比例不高，但安装工程的系统多(给排水、电气安装、通风空调、照明动力、室内采暖、消防等)，技术含量高，涉及的管理部门多，往往安装造价很难控制住；企业管理中的不规范和漏洞也是产生概算超估算、预算超概算、竣工结算超施工图预算的“三超”现象的主要原因。
一、建筑安装造价工程存在的问题分析
1．工程设计不规范
在现今的建筑行业，一些公司片面追求经济利益而忽视工程质量，在工程设计时，不按照规范进行，在设计上偷工减料，一些该出现在设计中的细节不出现，而一些不该有的环节却出现，在实际操作中不能与设计完全相符，这必然导致工程造价的困难，无法准确计算工程花费。
2．预算人员专业素质不够
工程预算是一项重要的工作，需要有专业的人员去进行。但是在实际操作中，一些预算工作人员的专业素质不够，缺乏责任心，不认真遵循政府造价规定，使得工程造价中许多问题，一方面，遗漏项目比较多，预算不准；另一方面，超标冒估现象严重，这都导致工程造价难以控制，不能使公司的资金的作用得到有效的发挥与运用。
3．施工队伍质量较低
在建筑行业的快速发展中，施工队伍也在迅速发展，这样的队伍没有较高的技术水平，质量低下。在进行建设中一方面漫天要价但却质量低下，另一方面施工过程中，不遵循规定，浪费材料与资源现象相当普遍。漫天要价会导致工程造价水分比较大，而浪费现象则使得工程造价超标。
4．工程合同中漏洞极多
施工单位在签订合同时，往往对于一些具体的、小的细节上不作具体描述，这样的合同存在着极大的漏洞，一些具体项目上缺乏明确规定，导致在施工中施工单位任意操作，随意花费，最终造成工程预算与实际施工中存在偏差，实际花费远远超过预算金额。
5．部门管理制度落后
近几年，建筑工程行业的机构越来越多，日益冗杂的机构使得建筑工程管理顯得鱼龙混杂，管理混乱，建筑行业到处出现随意造价、随意建设的现象，各种不法行为也应运而生，造价方面的问题也是不断出现，这给市场带来了很大的负面影响。另外，管理制度比较落后，采用定额管理制度模式使得预算与实际有很大的偏离，造成工程造价形同虚设。
6．法律法规体系不够完善
随着市场经济的发展，各行业间的竞争日益激烈，在这样的竞争中出现了各种各样的问题，近几年，虽然颁布了一系列的关于工程建筑方面的法律，如《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建筑法》等，但是各种各样的不正当竞争行为仍能够钻法律的漏洞，随着问题的不断出现，这些法律已经不能完全涵盖，所以需要国家进一步完善在建筑工程造价方面的法律法规。
二、加强建筑安装工程造价管理的措施和建议
1．加强建筑安装工程设计管理
建筑安装工程设计决定建筑安装工程造价，其设计得越细、越规范，就越能较好地控制造价。首先要强调凡是有较高安装要求的建筑工程，没有经过相应程序审定的建筑安装施工图，一律不许招标动工兴建。其次政府主管部门要对从事建筑安装设计的单位严格审查，评定出相应级别，具有相应设计资质等级方可设计。再次设计人员要深入实际调查研究，对所设计的方案必需进行经济分析，优化设计，积极采用新工艺、新产品，同时也要反对一味追求“高、新、尖”的攀比倾向。
2．加强对建筑安装材料预算价格的管理
建筑安装材料价格是安装工程造价的主要部分，由于在社会主义市场经济体制下，建筑材料价格完全放开，建筑安装材料价格不尽统一，价格上下浮动大。所以工程造价管理部门要加快建筑安装材料价格信息网络的建立，进一步扩大地区间的信息交流，以提高安装材料价格信息的准确性和适用性。根据市场行情，像对建筑材料价格那样定期发布安装材料价格信息及工程造价指数，以指导价格实施对建筑安装材料预算价格的动态管理。
3．加强对建筑安装施工队伍的管理
首先，要严把建筑安装施工队伍的资质审查关，这是提高建筑安装工程质量和控制工程施工造价的保证。对那些技术力量薄弱、素质差、以及“皮包公司”应坚决予以取缔。其次，要正确引导安装施工队伍的经营行为，对哄抬标价、压低标价的要取消其在一定时期内的投标资格，对漫天要价、高估冒算的要降低其技术资质等级；对严重违法乱纪的要吊销其营业执照。
4．关键环节由业务主干进行把关
选择作风正派、具有良好道德水平、精通专业技术、工作严谨认真负责的造价人员对工程造价进行审核。同时，由于安装工程涉及面广，专业门类较多，要求造价工程人员应一专多能，掌握安装工程造价管理的动态信息和相关专业知识，必须在熟悉施工图的前提下，深入施工第一线，收集和掌握第一手资料，才能做到审计工作的真实客观。
5．建立健全企业的规章制度
建立健全各种规章制度，明确各种监督责任制，做好专业监理工程师的工程质量、进度及材料计划的审查核实工作和预算人员的复核工作，每次审核都应实事求是，拧干水分。严格控制，不得超额报量。作为此种类型的工程，应采用双门卫制度，建设单位派出认真负责的门卫，严控材料的进出。
6．完善竞争机制和监理机制
加强工程招标投标管理，增大招标投标的力度和透明度，坚持严格优选施工单位的原则，是建设单位降低工程造价，保证工程质量的有效途径。通过招标，优选出技术上先进可行、经济上合理、功能上适用、使用上安全可靠、工程设计和工程施工，使工程造价得到有效控制。其次，在建筑安装工程设计中逐步推行设计监理，在施工过程中完善监理机制，监理工程师可以对设计和施工进行全过程监理，能及时发现合同执行中出现的问题，并能及时协调和解决问题。
我国建筑工程的竞争日趋激烈，建筑企业要想在激烈的竞争中获得胜利，就需要从多方面人手，实现国家与企业的联合，这是由安装工程的复杂与多变性决定的。由于安装工程的复杂性，影响因素的多变性，工程实施阶段会出现一些意想不到的图纸外工程项目或隐蔽工程。建设单位，要随时检查隐蔽工程并组织设计、施工、建设、监理单位对隐蔽工程进行会签，坚持按图施工，在保证工程质量的前提下，加快进度、控制造价。工程造价人员认真履行自己的职责，搞好动态结算，为工程款支付提供可靠依据。只有这样才逐步建立一个统一、开放、竞争、规范的市场，促进建筑安装工程造价管理的健康、有序发展。
参考文献：
[1]滕凌云.对建筑安装工程造价几个相关问题的全面思考[J].科技创新与应用.2013;(22).
[2]徐春媛.建筑安装工程造价管理中存在的问题及对策[J].科技信息.2009;(10).
关键词：建筑 安装工程造价 管理 问题 对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A
建筑安装工程造价是建筑工程中不可缺少的重要组成部分，其贯穿于整个工程项目建设过程中，安装工程的造价虽占总造价的比例不高，但安装工程的系统多(给排水、电气安装、通风空调、照明动力、室内采暖、消防等)，技术含量高，涉及的管理部门多，往往安装造价很难控制住；企业管理中的不规范和漏洞也是产生概算超估算、预算超概算、竣工结算超施工图预算的“三超”现象的主要原因。
一、建筑安装造价工程存在的问题分析
1．工程设计不规范
在现今的建筑行业，一些公司片面追求经济利益而忽视工程质量，在工程设计时，不按照规范进行，在设计上偷工减料，一些该出现在设计中的细节不出现，而一些不该有的环节却出现，在实际操作中不能与设计完全相符，这必然导致工程造价的困难，无法准确计算工程花费。
2．预算人员专业素质不够
工程预算是一项重要的工作，需要有专业的人员去进行。但是在实际操作中，一些预算工作人员的专业素质不够，缺乏责任心，不认真遵循政府造价规定，使得工程造价中许多问题，一方面，遗漏项目比较多，预算不准；另一方面，超标冒估现象严重，这都导致工程造价难以控制，不能使公司的资金的作用得到有效的发挥与运用。
3．施工队伍质量较低
在建筑行业的快速发展中，施工队伍也在迅速发展，这样的队伍没有较高的技术水平，质量低下。在进行建设中一方面漫天要价但却质量低下，另一方面施工过程中，不遵循规定，浪费材料与资源现象相当普遍。漫天要价会导致工程造价水分比较大，而浪费现象则使得工程造价超标。
4．工程合同中漏洞极多
施工单位在签订合同时，往往对于一些具体的、小的细节上不作具体描述，这样的合同存在着极大的漏洞，一些具体项目上缺乏明确规定，导致在施工中施工单位任意操作，随意花费，最终造成工程预算与实际施工中存在偏差，实际花费远远超过预算金额。
5．部门管理制度落后
近几年，建筑工程行业的机构越来越多，日益冗杂的机构使得建筑工程管理顯得鱼龙混杂，管理混乱，建筑行业到处出现随意造价、随意建设的现象，各种不法行为也应运而生，造价方面的问题也是不断出现，这给市场带来了很大的负面影响。另外，管理制度比较落后，采用定额管理制度模式使得预算与实际有很大的偏离，造成工程造价形同虚设。
6．法律法规体系不够完善
随着市场经济的发展，各行业间的竞争日益激烈，在这样的竞争中出现了各种各样的问题，近几年，虽然颁布了一系列的关于工程建筑方面的法律，如《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建筑法》等，但是各种各样的不正当竞争行为仍能够钻法律的漏洞，随着问题的不断出现，这些法律已经不能完全涵盖，所以需要国家进一步完善在建筑工程造价方面的法律法规。
二、加强建筑安装工程造价管理的措施和建议
1．加强建筑安装工程设计管理
建筑安装工程设计决定建筑安装工程造价，其设计得越细、越规范，就越能较好地控制造价。首先要强调凡是有较高安装要求的建筑工程，没有经过相应程序审定的建筑安装施工图，一律不许招标动工兴建。其次政府主管部门要对从事建筑安装设计的单位严格审查，评定出相应级别，具有相应设计资质等级方可设计。再次设计人员要深入实际调查研究，对所设计的方案必需进行经济分析，优化设计，积极采用新工艺、新产品，同时也要反对一味追求“高、新、尖”的攀比倾向。
2．加强对建筑安装材料预算价格的管理
建筑安装材料价格是安装工程造价的主要部分，由于在社会主义市场经济体制下，建筑材料价格完全放开，建筑安装材料价格不尽统一，价格上下浮动大。所以工程造价管理部门要加快建筑安装材料价格信息网络的建立，进一步扩大地区间的信息交流，以提高安装材料价格信息的准确性和适用性。根据市场行情，像对建筑材料价格那样定期发布安装材料价格信息及工程造价指数，以指导价格实施对建筑安装材料预算价格的动态管理。
3．加强对建筑安装施工队伍的管理
首先，要严把建筑安装施工队伍的资质审查关，这是提高建筑安装工程质量和控制工程施工造价的保证。对那些技术力量薄弱、素质差、以及“皮包公司”应坚决予以取缔。其次，要正确引导安装施工队伍的经营行为，对哄抬标价、压低标价的要取消其在一定时期内的投标资格，对漫天要价、高估冒算的要降低其技术资质等级；对严重违法乱纪的要吊销其营业执照。
4．关键环节由业务主干进行把关
选择作风正派、具有良好道德水平、精通专业技术、工作严谨认真负责的造价人员对工程造价进行审核。同时，由于安装工程涉及面广，专业门类较多，要求造价工程人员应一专多能，掌握安装工程造价管理的动态信息和相关专业知识，必须在熟悉施工图的前提下，深入施工第一线，收集和掌握第一手资料，才能做到审计工作的真实客观。
5．建立健全企业的规章制度
建立健全各种规章制度，明确各种监督责任制，做好专业监理工程师的工程质量、进度及材料计划的审查核实工作和预算人员的复核工作，每次审核都应实事求是，拧干水分。严格控制，不得超额报量。作为此种类型的工程，应采用双门卫制度，建设单位派出认真负责的门卫，严控材料的进出。
6．完善竞争机制和监理机制
加强工程招标投标管理，增大招标投标的力度和透明度，坚持严格优选施工单位的原则，是建设单位降低工程造价，保证工程质量的有效途径。通过招标，优选出技术上先进可行、经济上合理、功能上适用、使用上安全可靠、工程设计和工程施工，使工程造价得到有效控制。其次，在建筑安装工程设计中逐步推行设计监理，在施工过程中完善监理机制，监理工程师可以对设计和施工进行全过程监理，能及时发现合同执行中出现的问题，并能及时协调和解决问题。
我国建筑工程的竞争日趋激烈，建筑企业要想在激烈的竞争中获得胜利，就需要从多方面人手，实现国家与企业的联合，这是由安装工程的复杂与多变性决定的。由于安装工程的复杂性，影响因素的多变性，工程实施阶段会出现一些意想不到的图纸外工程项目或隐蔽工程。建设单位，要随时检查隐蔽工程并组织设计、施工、建设、监理单位对隐蔽工程进行会签，坚持按图施工，在保证工程质量的前提下，加快进度、控制造价。工程造价人员认真履行自己的职责，搞好动态结算，为工程款支付提供可靠依据。只有这样才逐步建立一个统一、开放、竞争、规范的市场，促进建筑安装工程造价管理的健康、有序发展。
参考文献：
[1]滕凌云.对建筑安装工程造价几个相关问题的全面思考[J].科技创新与应用.2013;(22).
[2]徐春媛.建筑安装工程造价管理中存在的问题及对策[J].科技信息.2009;(10).