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近年来,我市一直借鉴“上海模式”实行“两级政府、三级管理”体制进行社区管理,在街道办事处建立了全面对应于区政府派出机构的部门设置,实行对派出机构的双重领导,形成了“以块为主、条块结合”的机构组合,克服了原有的“条块分割、各自为政”的弊端,有机地整合了纵向联系的行政体系和横向联系的自治组织,提高了政府整合社区资源和行政资源的能力。