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【背景材料】2013年12月2日,江苏省环境监测中心和江苏省气象台联合发布,受气温回升及大雾(局地浓雾)影响,近地面风速较小,空气污染物扩散不畅。12月2日上午7时,江苏省除连云港外,其余12市AQI(空气质量指数)均超过200,空气质量处于重度污染,首要污染物为PM2.5。截止到17时,污染程度进一步加剧,南通、泰州、盐城和淮安这4个城市达到了严重污染水平,其中最严重的是盐城,PM2.5小时值达到405微克/立方米。