该课题运用调查研究法、政策分析法、历史研究法等研究方法,对中国实施的第一轮本科教学评估制度进行了分析,认为其实质上是一种政府对高校的问责制度安排,属于行政问责。研究认为,社会问责是高校问责制改革的趋向,而管理视野与治理视野是考察高校问责制的两个重要基点;实证调查表明,本科教学评估制度作为中国高校问责制的有效性较强,认可度较高,是中国目前最有代表性的高校问责制,是政府对高校的一种问责。但它是管理视野中的问责制,是政府与大学之间的外部科层式问责,有很多弊端,必须建立基于治理基础上的高校问责制,即高校社会问责制。对此,第一,要强化公民参与,推动行政问责向社会问责转变;第二,要实施建构主义调查,实现高等教育评估由管理主义向治理主义转变;第三,要坚持独立性原则,促进认可型评估体系向认证型评估体系转变;第四,要协调外部问责与高校改进之间的关系,建立以学生发展为中心的内部质量评估体系。