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[中图分类号] F326.12 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）07-0023-01
南阳是国家棉花优势产区，全市有植棉乡镇110个，棉花总产量占全国的3%，占全省的20%。全市具有收购加工棉花资格的企业201家，年加工能力60多万吨。作为河南省纺织工业基地之一，全市纺织工业产值的90%以上来自棉纺工业，全行业固定资产净值30多亿元，其中大型企业2家，中型5家，小型130多家。
1 南阳棉花生产现状
2010年以来，受国内外棉花生产形势影响，我市棉花种植面积持续下滑。其中：2011年植棉面积为155.5万亩，下降14.1%；2011年面积和总产微减；2012年棉花种植面积仅为105.45万亩；2013年减为71.16万亩；2014年棉花面积大幅度萎缩，首次突破50万亩，已降到历史最低点。这种新形势给我市棉花生产带来了极大的挑战。
2 存在的主要问题与原因
2.1 国家产业政策的调整，影响了棉花产业的健康发展。近年来，国家对棉花流通体制实行了“三放开”产业政策，即：“放开收购”、“放开市场”、“放开价格”。造成个体棉花加工企业一哄而上，出现了无序竞争的混乱局面。使原有的棉花产业链条出现了断裂，生产受到了影响。
2.2 国家宏观调控不力，影响面积稳定。近年来，国家并没有立足于国内，通过调控价格来扩大面积，而是采取了集中发放进口配额，大量进口外棉来平衡国内不足，致使国产棉出现库存积压。导致棉价下跌，棉花面积进一步下滑。
2.3 农村劳动力结构变化及受区位影响，棉花面积减少已成必然。棉花是一个生长期长，技术性强，投工量大的劳动密集型作物，由于种棉效益与其他作物相比已没有明显优势，更无法与外出务工收入相比。因此，青壮年劳力纷纷外出，而留守在家的人员只能种一些省工、省时、便于机械耕种、收获的作物（群众称为“懒庄稼”）。植棉区域进一步缩小，棉花面积减少已成必然。
3 影响我市棉花产业发展的不利因素
3.1 棉花价格波动很大，有些年份下滑严重，植棉效益明显下降，必将会影响到棉农的利益，影响到我市棉花的可持续发展。
3.2 国外棉花大量的流入国内。我国农业产业化程度较低，劳动生产率不高，以分散经营为主的农户与国外农场主实力悬殊，没有竞争能力。
3.3 生产、购销、纺织等环节虽然具备实现产业化各个要素，但未能有机结合，相互割裂，且各要素本身强力不足，产业化水平低。
3.4 除原棉外，棉纺、服装等行业尚无名牌，市场竞争能力相对较弱，加工链条短，深加工增值少，处于初级阶段，具有棉花特色的区域经济没有突出出来。
4 振兴我市棉花产业的建议
4.1 优化棉田布局。稳定优质棉主产区，使棉花种植面积向优势区域集中，促进优质棉生产，提高植棉效益，着力培育出一大批优质、高产、高效的专业户、专业村或专业乡，实现区域特色经济。
4.2 抓好优质棉生产基地。一是抓好高产栽培技术的推广应用。二是严把收获质量，杜绝“异性纤维”混入。并搞好棉花“四分”，提高自然品质。通过一系列措施，减少“三丝”，提高质量，满足市场需要。三是强化收购质量管理，保证良种棉分品种、分等级收购和存放，确保良种棉的收购纯度高、质量好。四是加强培训，提高人员素质，持证上岗，规范操作，保证各个加工环节的质量。五是加强质量检验，实行优质优价。
4.3 提高植棉科技含量。一要实施种子工程，推广优良品种。大力推广抗虫棉、抗虫杂交棉和杂交棉，提高产量，降低成本，提高效益。二要加速先进实用棉花栽培技术的推广应用，增加棉花的生产科技含量。将育苗移栽、地膜覆盖、合理密植、配方施肥、综防统治、全程化调等生产技术组装配套，协调运用，以最佳投入，获优质高产。同时针对区域特点，重点加强棉田立体种植技术的总结和创新，积极与高效农业规模化的发展思路对接，以市场为导向，以效益为目标，建立多层次、多功能的高效棉田生态系统。三要积极推广无土育苗技术。棉花无土育苗是一项新兴的先进实用技术，该技术省工省时，节约投资，能够保全苗、壮苗，利于新品种的推广，应大力推广。四要加强技术宣传普及工作，通过举办培训班等形式，开展多层次多渠道开展技术培训，提高棉农素质。
4.4 加强棉田基本建设。提高棉花质量，实现稳产高产目标，必须在农田建设上下功夫。争取全市棉田可灌面积达到90%以上，做到旱能浇、涝能排，增强抗灾能力，达到优质高产。同时，要大力推广秸杆还田技术，深耕改土，增施有机肥，用养结合，提高棉田肥力，保持增产后劲。
4.5 大力发展棉农合作经济组织。要抓住机遇，加大工作力度，创新经营组织方式，着力发展农民合作经济组织，在农业适度规模经营上取得新突破。积极引导棉田面积向植棉大户集中，把植棉面积在5亩以上的大户作为资金扶持的重点，作为农技人员指导的重点，采取结队帮扶、定期指导等方式，在全市产棉大县推动村村有大户，大户有高产田的试点建设。鼓励和引导懂技术、有能力，会经营的农民或组织向棉农提供产中服务，并向产前、产后延伸，解决一家一户不愿做、做不好的事情。服务组织通过服务获得效益，农民从棉田繁重的劳作中解放出来，开展其它生产、经营活动同样获得效益，互利共赢。
南阳是国家棉花优势产区，全市有植棉乡镇110个，棉花总产量占全国的3%，占全省的20%。全市具有收购加工棉花资格的企业201家，年加工能力60多万吨。作为河南省纺织工业基地之一，全市纺织工业产值的90%以上来自棉纺工业，全行业固定资产净值30多亿元，其中大型企业2家，中型5家，小型130多家。
1 南阳棉花生产现状
2010年以来，受国内外棉花生产形势影响，我市棉花种植面积持续下滑。其中：2011年植棉面积为155.5万亩，下降14.1%；2011年面积和总产微减；2012年棉花种植面积仅为105.45万亩；2013年减为71.16万亩；2014年棉花面积大幅度萎缩，首次突破50万亩，已降到历史最低点。这种新形势给我市棉花生产带来了极大的挑战。
2 存在的主要问题与原因
2.1 国家产业政策的调整，影响了棉花产业的健康发展。近年来，国家对棉花流通体制实行了“三放开”产业政策，即：“放开收购”、“放开市场”、“放开价格”。造成个体棉花加工企业一哄而上，出现了无序竞争的混乱局面。使原有的棉花产业链条出现了断裂，生产受到了影响。
2.2 国家宏观调控不力，影响面积稳定。近年来，国家并没有立足于国内，通过调控价格来扩大面积，而是采取了集中发放进口配额，大量进口外棉来平衡国内不足，致使国产棉出现库存积压。导致棉价下跌，棉花面积进一步下滑。
2.3 农村劳动力结构变化及受区位影响，棉花面积减少已成必然。棉花是一个生长期长，技术性强，投工量大的劳动密集型作物，由于种棉效益与其他作物相比已没有明显优势，更无法与外出务工收入相比。因此，青壮年劳力纷纷外出，而留守在家的人员只能种一些省工、省时、便于机械耕种、收获的作物（群众称为“懒庄稼”）。植棉区域进一步缩小，棉花面积减少已成必然。
3 影响我市棉花产业发展的不利因素
3.1 棉花价格波动很大，有些年份下滑严重，植棉效益明显下降，必将会影响到棉农的利益，影响到我市棉花的可持续发展。
3.2 国外棉花大量的流入国内。我国农业产业化程度较低，劳动生产率不高，以分散经营为主的农户与国外农场主实力悬殊，没有竞争能力。
3.3 生产、购销、纺织等环节虽然具备实现产业化各个要素，但未能有机结合，相互割裂，且各要素本身强力不足，产业化水平低。
3.4 除原棉外，棉纺、服装等行业尚无名牌，市场竞争能力相对较弱，加工链条短，深加工增值少，处于初级阶段，具有棉花特色的区域经济没有突出出来。
4 振兴我市棉花产业的建议
4.1 优化棉田布局。稳定优质棉主产区，使棉花种植面积向优势区域集中，促进优质棉生产，提高植棉效益，着力培育出一大批优质、高产、高效的专业户、专业村或专业乡，实现区域特色经济。
4.2 抓好优质棉生产基地。一是抓好高产栽培技术的推广应用。二是严把收获质量，杜绝“异性纤维”混入。并搞好棉花“四分”，提高自然品质。通过一系列措施，减少“三丝”，提高质量，满足市场需要。三是强化收购质量管理，保证良种棉分品种、分等级收购和存放，确保良种棉的收购纯度高、质量好。四是加强培训，提高人员素质，持证上岗，规范操作，保证各个加工环节的质量。五是加强质量检验，实行优质优价。
4.3 提高植棉科技含量。一要实施种子工程，推广优良品种。大力推广抗虫棉、抗虫杂交棉和杂交棉，提高产量，降低成本，提高效益。二要加速先进实用棉花栽培技术的推广应用，增加棉花的生产科技含量。将育苗移栽、地膜覆盖、合理密植、配方施肥、综防统治、全程化调等生产技术组装配套，协调运用，以最佳投入，获优质高产。同时针对区域特点，重点加强棉田立体种植技术的总结和创新，积极与高效农业规模化的发展思路对接，以市场为导向，以效益为目标，建立多层次、多功能的高效棉田生态系统。三要积极推广无土育苗技术。棉花无土育苗是一项新兴的先进实用技术，该技术省工省时，节约投资，能够保全苗、壮苗，利于新品种的推广，应大力推广。四要加强技术宣传普及工作，通过举办培训班等形式，开展多层次多渠道开展技术培训，提高棉农素质。
4.4 加强棉田基本建设。提高棉花质量，实现稳产高产目标，必须在农田建设上下功夫。争取全市棉田可灌面积达到90%以上，做到旱能浇、涝能排，增强抗灾能力，达到优质高产。同时，要大力推广秸杆还田技术，深耕改土，增施有机肥，用养结合，提高棉田肥力，保持增产后劲。
4.5 大力发展棉农合作经济组织。要抓住机遇，加大工作力度，创新经营组织方式，着力发展农民合作经济组织，在农业适度规模经营上取得新突破。积极引导棉田面积向植棉大户集中，把植棉面积在5亩以上的大户作为资金扶持的重点，作为农技人员指导的重点，采取结队帮扶、定期指导等方式，在全市产棉大县推动村村有大户，大户有高产田的试点建设。鼓励和引导懂技术、有能力，会经营的农民或组织向棉农提供产中服务，并向产前、产后延伸，解决一家一户不愿做、做不好的事情。服务组织通过服务获得效益，农民从棉田繁重的劳作中解放出来，开展其它生产、经营活动同样获得效益，互利共赢。