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内部控制制度是一项重要的基础会计制度。但由于受内部控制自身的局限性和我国的上司公司股权结构特征影响．我国上市公司的内部控制有效性不足。而这些问题又只能通过加强外部监管来克服。作者分析了影响我国内部控制的主要外部因素，认为中小股民和司法间接监管是我国最重要的监管力量。这两种监管因素都必须要有会计信息充分批露为前提和基础。为了提高内部控制信息的透明性。针对我国现有制度不完善的地方，提出了相应的改进意见。