中图分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：
　　随着中国的城市建设日益发展，各地政府都将或正在面临着一个尴尬的局面：城市形象需要不断提升，以适应现代快速的社会经济发展、人们的审美标准的发展、群众生活品质提升的要求，以及上级政府领导对城市形象提升要求，如何快速、节约、有效地改造城市，将成为政府规划部门重点考虑的问题。
　　城市改造有哪些方式？
　　新建：城市空间已相当密集，无法再抽出足够的空间来大兴土木、建设新城，有些城市用地足够大的，则会考虑选择郊区新建卫星城或新区，但从规划到实施再到人们入驻，所需时日漫长；
　　拆建：目前现有的建筑、街道大多是建成十年到二十年的，离可拆日期尚远，且拆迁花费巨大，拆掉重建也需要颇大成本，故此一般情况不作此选择；
　　规划调整：采用规划调整的方式也往往会引来群众非议，毕竟规划应作为百年大计，容不得几年一改。
　　改造：最合适的方式，就是利用原有的建筑体、街道，不作结构上的改变，只在其基础上进行梳理、完善和装饰，使其焕然一新，同时满足现代生活的需要，既提升城市面貌，也没有伤筋动骨，花费也适中，更没有浪费原有的建筑体。所以，这种方式自然成为了城市改造的最佳选择。
　　如何有效改造？这是设计师们和政府部门需要共同思考和探讨的问题。我们在2004年开始接触多个改造项目，从连云港、江宁到深圳、东营，不同的经济发展情况、不同的甲方，也相应得到不同的结果。方案在各地的落实度由于城市基础条件和甲方、实施方的能力差异而不尽相同。
　　连云港：城市里有新旧片区，新区缺少周边配套，先修路做绿化，吸引开发；老区有密集的商业、居住及各类配套，但形象较老旧，管理也不完善。在连云港做了几年的项目，总体感觉是：城市规划力度大，决策层得要求标准高，期望值也很高，但经济基础不够，操作过快，领导的要求也总是很急迫，偏偏该地区是盐碱土质，先天条件不足。一个重要项目往往是非常短的时间提出并定下很理想的方案效果（对设计要求还很高，设计时一般要求不考虑造价），再用非常短的时间画出施工图，然而到了实施时，就将精彩的但造价高的节点小品砍掉，把铺装也大部分砍掉，只剩绿化；如果绿化能实施得好也不错，但由于实施时间也压缩得很短，资金投入不足，导致工期过紧、无法严格把关，再加上土质过差，所以刚实施出来时效果尚好，但经过一两年后，由于土质问题和养护问题，效果反而大打折扣，最后只有草草收尾。因此，项目落实度相当低。
　　在连云港的几个项目，包括道路景观和旧城改造，结果都如此，轰轰烈烈地开头，一声叹息地结束。五六年过去了，当年方案里的精彩部分，依然没有准备实施的迹象。尽管设计师自身也需要更多的从造价、可操作性方面考虑，但甲方的决策能力和判断能力，却是对整个工程项目起非常重要的主宰作用的。经过了几年的城市改造，这个新区的确是在城市规划上发生了明显的改变，增加了不少绿色大道、公园以及住宅区，但人们的生活条件似乎变化不大，总体的形象也没有足够的精彩点，对比实施出来的绿化和当年的方案，依然觉得有太大的遗憾。
　　江宁：江宁开发区也是一个处于发展初期的新区，与连云港不同的是，这里具有较强的经济实力，也有较好的土壤和气候条件，更重要的是，有高效快捷的实施班子，上下层沟通渠道较为顺畅，在设计过程中有条件进行一定程度的交流。这里的工程同样也会有时间紧迫、领导意识主导的问题，但由于甲方的流程较快捷，避免了很多方案反复的情况，所以项目的操作往往能有较高的效率。但由于政府内部组织的变动，在近期也出现了一下方案反复甚至是项目不能延续完成的情况。
　　在江宁实施了几个道路改造的项目，如胜太路（概念阶段）、宏景路、竹山路、天印路、天元路、新亭路等道路改造，落实程度不一，其中宏景路落实了入口标志和两侧绿带，竹山路和天印路实施了基本大部分建筑改造、道路交通调整和道路景观，完成度基本可达到70%，在短短一两年内已取得了明显的改观。由于投资成本问题和实施工艺不足，最终效果比方案仍有一定的差距，但从城市形象改观的角度看，已取得了较好的成果。首先落实的主要是建筑立面和围墙改造，这对道路景观来说是占据最重要地位的部分，是道路的形象界面；其次是人行道铺装和花池座椅类的设施、以及绿化，属于场景的基底背景，也是人们日常最多使用的部分，故此对人们生活的品质提升具备重要的作用；而对于区内重要的道路入口，设计的两个大型标志小品也得以落实，这些属于区域的地标性构筑物，能形成区域的亮点和精彩点，在色彩、材质和工艺方面都作出了较大的投入。
　　没有落实的内容则包括部分灯光小品、雕塑小品、节点构筑物、大型艺术灯柱，以及标识系统小品等。另外，建筑立面改造方面也是在原方案的基础上，根据实施能力进行了较多的调整，与方案效果相比有较多的差异。还有部分需要对现状构筑物进行拆除的，也由于种种原因未能落实。
　　分析以上已落实和落实的内容，可以发现，投资大、位置重要、效果明显的，基本能落实，如大型的地标小品；投资合理、使用率高，跟群众使用关系比较密切的，也基本能落实，如铺装更换、停车组织、交通调整及绿化；投资较大，对整体形象影响大的，基本能根据实施工艺调整后落实，如建筑立面及围墙等。而对于施工工艺要求高、造价偏高而自身的功能不是特别明确的，如不实用的小品、灯光、节点构筑物等，由于使用者对其需求不高，同时对技术和材料有特殊要求，可操作性不强，往往会在施工过程中被取消；也就是一些可有可无的装饰品，一旦有施工难度，而效果不那么突出，则将成为被取消的对象，以保证总体的工程进度。
　　根据以上分析，设计应从功能性、形象效果价值、造价、施工工艺要求等多方面进行衡量，对重要节点的重要地标小品，可从形象效果出发，采用具有一定难度的、标准较高的技术和工艺，造价可适当偏高，目的是构成精彩独特效果，以达到地标的个性和地位；而对于除此以外的其他景观，则更多应从实用性出发，合理采用成熟工艺和可普及的材料，控制造价，提高可操作性，并提高其功能价值，以保证落实。切忌在一般的且工期较紧的项目里采用未被普及使用的新材料和特殊材料，或者采用需要以高标准工艺落实效果的特殊造型，这类方案往往不是被改材料、改造型，就是被直接取消。另外，在建筑立面改造设计中，也往往为了追求效果而在方案里采用了一些杂志上看到的新材料，而实施中由于无法得知该材料的来源而往往被改得面目全非。因此，设计师不能因为方案效果图的美观、艺术，而忽略了最终的实施效果，應在方案设计过程中即对所用的材料进行研究考察，以确保方案的落实度。
　　另外，值得一提的是，当改造完成后，并不是代表了城市景观已得到提升，接下来长期需要跟进的，是城市街区的管理，包括清洁卫生、停车管理、绿化养护等等，假如管理不善，再好的改造也将会淹没在杂乱的垃圾、灰尘和小广告之下，给人带来的仍然是又乱又旧的形象。
　　上海世博会、深圳大运会，一个个大型的国际性活动，促成了一个个城市整体面貌的迅速提升；上海在世博前进行了部分重要区域的改造，虽并未因此而花费血本，但一些重要道路的景观已得到较大改观，沉着地成功渡过了盛会期，有部分项目还在会后继续稳步进行。而深圳则为了十多天的大运会，在短短半年多的时间里，基本在整个城市的沿街界面的建筑立面上都进行了翻新，投入巨额成本。城市形象自然是焕然一新，但匆忙间在砖墙上粉刷的涂料，是否会在日后脱落？还有那些沿街气派而背面破旧的建筑，往往在某个侧面引人失笑；那些在厂房外、建筑顶增加的外皮墙、坡屋顶，是否能安全经过岁月的洗礼？这些都只能留作后人思考和承担了。在建筑改造时，当需要改变结构、改变合理正常的程序时，一定要慎重审核和落实。也希望城市的改造者们不要急功近利，应该遵循合理的办事规律，留给设计师和建设者更多的思考时间和实施时间，也是为后人减少一分隐患。
　　公司也承接了深圳大运会建筑景观改造的一些重要项目，并且作为优秀项目得以刊登到政府报刊上。这几个项目都能得到较好的落实，如台湾美食街、福宝商业街、香港 ，这三个项目都相当成功地改变了现状，无论在形象还是功能上都得到了政府和市民一致好评。究其原因，其一是政府花费了大量的成本进行落实，如：台湾美食街不到一公里，就已耗资几千万（含建筑、管线、场地、道路等），可见政府的重视程度；其二是设计师具有足够的设计能力、经验以及沟通能力，在方案中充分考虑功能、形象、材料、风格等各方面，设计合理、效果特色鲜明，在实施现场中进行密切有效的配合服务，促使项目有效落实；其三是得到了甲方充分的尊重，在现场有充分的话语权和与甲方沟通的渠道，最大地发挥设计师的能力，因此在现场有效的配合工作为最终效果的落实起了较大作用。以上原因促使项目落实度几乎达90%，这也是其他项目的甲方和设计师可借鉴的成功案例。
　　大运会的这三个项目各自具有鲜明的特色，台湾美食街以浓艳的色彩和合理的规划，把原来不起眼的厂房区改造成进山前的一道繁华的商业风景线；福田保税区紫荆坊香港国际风情街将商业街周边的草坡改造为场地，增加设施，满足周边市民的需求，大大提升区域的吸引力；香密湖东亚国际风情街调整交通组织关系，合理划分功能区间，以东南亚风情为特色，重塑商业街区氛围。三个项目均采用了合理的交通及功能重组、和统一元素以突出个性特点营造氛围这两大手法，设计本身每一个部分都是有理可循的，因此成功地得以认可和落实。
　　综上所述，有甲方的支持，有适当的投资，有充分的沟通，同时在设计中多考虑功能的合理性，考虑效果的统一性，让每一部分的设计内容都有充分理由成立并值得投入，那么项目的落实度将有所保证。
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