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摘 要：本文主要研究民营企业与新疆区域经济发展的关系，从民营企业现状以及新疆区域经济发展的角度，分析新疆民营企业的发展对新疆经济的积极影响和消极影响。在分析中采用了理论分析与数据分析相结合的方法，同时将全国民营企业发展状况同新疆民营企业进行比较分析。
关键词：民营企业；新疆区域经济；积极作用；消极作用
民营企业发展已经成为我国市场经济的重要组成部分，而它对于新疆区域经济的发展的作用可以说是具有双重性的，一方面，民营经济的发展可以带动新疆经济的进步，增加国民生产总值；另一方面，民营企业的发展又受到新疆区域经济的瓶颈制约。因此，本文将对民营企业在新疆的发展现状以及存在的问题进行分析和阐述。
一、民营企业的定义及其性质分析
（一）民营企业的定义
民营企业只是一种经济形式，对民营企业范围的界定存在着很多不同的看法。有学者认为民营企业特指非国家和非大集体控股的企业，具体说，它主要指转制、改制后的非国家、非政府、非大集体控股的企业以及所有独资企业。也有学者认为，民营企业是指民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。还有学者认为“民营企业”就是与“官营企业”相对而言的等等。本文中的民营企业指非公有制企业，包括个体工商户、私营企业、自然人和私营企业控股或由其运营的各种组织形式的企业。
二、新疆民营企业的内在特征
（1）从业人员结构不断调整，现代民营企业从业人员增长迅速
新疆民营企业从业人员已由2000年至2006年间增长了85.9％。占全疆总就业人数的比重也由12.6％上升到19.4％。其中，城镇个体经济从业人员从2000年到2006年平均递增7.2％。
（2）民营企业投资领域更加广泛，市场竞争实力大大增强
从新疆民营企业所涉及的行业来看，已遍及三次产业中的各个行业。出现了一批紧紧围绕新疆资源优势开发的企业，一些名牌产品如：美克家私、广汇石材、德隆红花系列、东方奥斯曼化妆品、“麦趣尔”食品等等，使民营企业市场的竞争实力大大增强。一些有实力的民营企业已向内地和中亚五国拓展业务。
（3）民营企业队伍素质明显提高，但仍处于成长阶段
一些文化程度比较高，有专业技能的人员从机关、学校、企业走出来，进入民营企业，提高了民营企业从业人员的文化素质、技术素质和经营管理水平。
（4）民营经济与国营经济优势互补、共同发展
目前，新疆经济结构已由单一的国有经济逐步向多种经济成分共同发展的方向转变。另外，民营经济在有效吸纳劳动力方面，显现出巨大的活力。
三、新疆民营企业发展现状及存在问题
（一）新疆民营企业发展现状
近几年，新疆的民营经济发展迅速，一大批民营企业如雨后春笋，不断成长壮大。
从企业数量上看，2006年规模以上企业有1481个，其中规模以上民营企业个数为687个，占全疆所有规模以上企业的46.4％。
从行业构成上看，在687个限额以上的民营企业中，工业企业207个，占30.1％；商业企业100个，占14.5％；建筑企业260个，占37.8％。在规模以上的民营企业中，民营工业企业所占份额不高，比全部限额以上工业企业所占比重低26.2个百分点。
从企业规模来看，在全疆7万多个工业生产单位中，规模以上民营工业企业仅占规模以上工业企业数的24.6％。可以看出，新疆民营工业企业生产单位数量虽多，所占比重较大，但绝大多数是城乡个体工业。如果从规模以上的工业企业单位数来看，新疆上规模的民营企业所占比重比全国平均水平低得多。以上的表明，新疆民营工业企业不仅数量分散，规模小，而且产值比重明显偏低。
（二）同全国的民营企业相比新疆民营企业存在的问题
从微观层面来分析，民营企业主要存在的问题有：
1、融资渠道不畅，资金短缺，是民营企业发展缓慢的重要因素之一。
2、企业内部管理不规范。
3、民营企业存在着规模小，产品档次低，经济效益不佳等问题。
4、大多数民营小企业业主自身素质不高。
四、新疆区域经济发展的现状
新疆属于资源开发主导型地区,其经济开发、开放具有资源型省区的基本特征，但是新疆的经济发展面临严峻的现实。
（1）新疆与内地沿海地区在经济发展水平上的差距愈拉愈大。2006年同2000年相比，五年间新疆工农业总产值上涨了117.8%，但内地沿海省份上升的更快。
（2）新疆南北疆经济发展水平差异悬殊。工业布局主要偏集在天山北麓的铁路沿线一带，2006年乌鲁木齐、昌吉、石河子和克拉玛依一线人口占全区总人口的22.06%，其中少数民族人口仅占这一线的20%，而工业总产值占到全区的62.6%，南疆五个地州人口占全区总人口的46.68%，其中少数民族人口占据这一区域人口的82%，而工业总产值却只有全区15.92%，因而人均收入亦不平衡。（3）新疆社会发育程度与全国水平进一步拉大。新疆少数民族人口中平均文盲、半文盲比例比全国平均水平高出21%，全区少数民族干部大学文化程度只占少数民族干部总数的10.29%，比全国平均水平低2.5个百分点，新疆少数民族人口中科技人员比全国水平低32%，新疆文艺、体育出现衰退的征兆。
（4）中央对新疆政策发生变更。
五、民营企业对新疆区域经济发展的作用
（一）民营企业对新疆区域经济发展的积极影响
1、民营经济已成为新疆区域经济发展中一个新的增长点，民营经济对地方财政收入的贡献越来越大。
2、民营企业已成为解决国有企业富余劳动力和城乡新增就业人口就业的主渠道，成为稳定社会的重要经济支柱。
3、民营企业已成为兼并、收购国有亏损企业、促进国有中小型企业深化改革的一支重要力量，如：德隆集团日前成功购并了伊犁亚麻企业。
4、民营经济是该区产业结构调整的主力军，在第三产业中占有重要位置，已成为服务业、批发零售贸易和餐饮业的主体。
5、民营企业以自身灵活、高效的体制为该区国有企业的改革提供了参照系。
（二）民营企业对新疆区域经济发展的消极影响
（1）发展环境有待进一步改善。民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍,?尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。
（2）管理水平低下。我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式,管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征,实行集权化领导、专制式决策,经营者既是资产所有者,也是资产经营者。
（3）人才机制不灵活。大多数民营企业家都非常重视人力资源,但现实条件下大多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机,其根本原因就在于企业家落后的“资本雇佣劳动力”观念和强盗逻辑。
（4）企业生命周期过短。据统计,我国民营企业的平均寿命只有2.9年。
（5）决策盲目,风险增加了企业经营。民营企业的发展初期,在很大程度上得到了政府的支持和帮助,这使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意识。
（6）设备科技含量低,技术改造的相对滞后,导致企业发展后劲不足。
六、结论
民营企业对国民经济和社会发展特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。在此针对新疆区域经济发展的特点提出新疆民营企业发展的对策：1、建立现代企业管理模式,减少家族式管理模式的影响。中国民营企业的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企业家素质和人格的提升和完善。2、正视挑战,实现政府管理体制真正转变。3.健全法律制度。4、以提高人的素质为突破口,全面提升企业素质。5、依靠科技进步,调整和优化产业结构。6、继续发挥政府在发展民营企业中的作用,营造有利于民营企业快速健康发展的良好环境。
（作者通讯地址：新疆大学 经济与管理学院07级研究生830047）
关键词：民营企业；新疆区域经济；积极作用；消极作用
民营企业发展已经成为我国市场经济的重要组成部分，而它对于新疆区域经济的发展的作用可以说是具有双重性的，一方面，民营经济的发展可以带动新疆经济的进步，增加国民生产总值；另一方面，民营企业的发展又受到新疆区域经济的瓶颈制约。因此，本文将对民营企业在新疆的发展现状以及存在的问题进行分析和阐述。
一、民营企业的定义及其性质分析
（一）民营企业的定义
民营企业只是一种经济形式，对民营企业范围的界定存在着很多不同的看法。有学者认为民营企业特指非国家和非大集体控股的企业，具体说，它主要指转制、改制后的非国家、非政府、非大集体控股的企业以及所有独资企业。也有学者认为，民营企业是指民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。还有学者认为“民营企业”就是与“官营企业”相对而言的等等。本文中的民营企业指非公有制企业，包括个体工商户、私营企业、自然人和私营企业控股或由其运营的各种组织形式的企业。
二、新疆民营企业的内在特征
（1）从业人员结构不断调整，现代民营企业从业人员增长迅速
新疆民营企业从业人员已由2000年至2006年间增长了85.9％。占全疆总就业人数的比重也由12.6％上升到19.4％。其中，城镇个体经济从业人员从2000年到2006年平均递增7.2％。
（2）民营企业投资领域更加广泛，市场竞争实力大大增强
从新疆民营企业所涉及的行业来看，已遍及三次产业中的各个行业。出现了一批紧紧围绕新疆资源优势开发的企业，一些名牌产品如：美克家私、广汇石材、德隆红花系列、东方奥斯曼化妆品、“麦趣尔”食品等等，使民营企业市场的竞争实力大大增强。一些有实力的民营企业已向内地和中亚五国拓展业务。
（3）民营企业队伍素质明显提高，但仍处于成长阶段
一些文化程度比较高，有专业技能的人员从机关、学校、企业走出来，进入民营企业，提高了民营企业从业人员的文化素质、技术素质和经营管理水平。
（4）民营经济与国营经济优势互补、共同发展
目前，新疆经济结构已由单一的国有经济逐步向多种经济成分共同发展的方向转变。另外，民营经济在有效吸纳劳动力方面，显现出巨大的活力。
三、新疆民营企业发展现状及存在问题
（一）新疆民营企业发展现状
近几年，新疆的民营经济发展迅速，一大批民营企业如雨后春笋，不断成长壮大。
从企业数量上看，2006年规模以上企业有1481个，其中规模以上民营企业个数为687个，占全疆所有规模以上企业的46.4％。
从行业构成上看，在687个限额以上的民营企业中，工业企业207个，占30.1％；商业企业100个，占14.5％；建筑企业260个，占37.8％。在规模以上的民营企业中，民营工业企业所占份额不高，比全部限额以上工业企业所占比重低26.2个百分点。
从企业规模来看，在全疆7万多个工业生产单位中，规模以上民营工业企业仅占规模以上工业企业数的24.6％。可以看出，新疆民营工业企业生产单位数量虽多，所占比重较大，但绝大多数是城乡个体工业。如果从规模以上的工业企业单位数来看，新疆上规模的民营企业所占比重比全国平均水平低得多。以上的表明，新疆民营工业企业不仅数量分散，规模小，而且产值比重明显偏低。
（二）同全国的民营企业相比新疆民营企业存在的问题
从微观层面来分析，民营企业主要存在的问题有：
1、融资渠道不畅，资金短缺，是民营企业发展缓慢的重要因素之一。
2、企业内部管理不规范。
3、民营企业存在着规模小，产品档次低，经济效益不佳等问题。
4、大多数民营小企业业主自身素质不高。
四、新疆区域经济发展的现状
新疆属于资源开发主导型地区,其经济开发、开放具有资源型省区的基本特征，但是新疆的经济发展面临严峻的现实。
（1）新疆与内地沿海地区在经济发展水平上的差距愈拉愈大。2006年同2000年相比，五年间新疆工农业总产值上涨了117.8%，但内地沿海省份上升的更快。
（2）新疆南北疆经济发展水平差异悬殊。工业布局主要偏集在天山北麓的铁路沿线一带，2006年乌鲁木齐、昌吉、石河子和克拉玛依一线人口占全区总人口的22.06%，其中少数民族人口仅占这一线的20%，而工业总产值占到全区的62.6%，南疆五个地州人口占全区总人口的46.68%，其中少数民族人口占据这一区域人口的82%，而工业总产值却只有全区15.92%，因而人均收入亦不平衡。（3）新疆社会发育程度与全国水平进一步拉大。新疆少数民族人口中平均文盲、半文盲比例比全国平均水平高出21%，全区少数民族干部大学文化程度只占少数民族干部总数的10.29%，比全国平均水平低2.5个百分点，新疆少数民族人口中科技人员比全国水平低32%，新疆文艺、体育出现衰退的征兆。
（4）中央对新疆政策发生变更。
五、民营企业对新疆区域经济发展的作用
（一）民营企业对新疆区域经济发展的积极影响
1、民营经济已成为新疆区域经济发展中一个新的增长点，民营经济对地方财政收入的贡献越来越大。
2、民营企业已成为解决国有企业富余劳动力和城乡新增就业人口就业的主渠道，成为稳定社会的重要经济支柱。
3、民营企业已成为兼并、收购国有亏损企业、促进国有中小型企业深化改革的一支重要力量，如：德隆集团日前成功购并了伊犁亚麻企业。
4、民营经济是该区产业结构调整的主力军，在第三产业中占有重要位置，已成为服务业、批发零售贸易和餐饮业的主体。
5、民营企业以自身灵活、高效的体制为该区国有企业的改革提供了参照系。
（二）民营企业对新疆区域经济发展的消极影响
（1）发展环境有待进一步改善。民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍,?尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。
（2）管理水平低下。我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式,管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征,实行集权化领导、专制式决策,经营者既是资产所有者,也是资产经营者。
（3）人才机制不灵活。大多数民营企业家都非常重视人力资源,但现实条件下大多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机,其根本原因就在于企业家落后的“资本雇佣劳动力”观念和强盗逻辑。
（4）企业生命周期过短。据统计,我国民营企业的平均寿命只有2.9年。
（5）决策盲目,风险增加了企业经营。民营企业的发展初期,在很大程度上得到了政府的支持和帮助,这使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意识。
（6）设备科技含量低,技术改造的相对滞后,导致企业发展后劲不足。
六、结论
民营企业对国民经济和社会发展特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。在此针对新疆区域经济发展的特点提出新疆民营企业发展的对策：1、建立现代企业管理模式,减少家族式管理模式的影响。中国民营企业的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企业家素质和人格的提升和完善。2、正视挑战,实现政府管理体制真正转变。3.健全法律制度。4、以提高人的素质为突破口,全面提升企业素质。5、依靠科技进步,调整和优化产业结构。6、继续发挥政府在发展民营企业中的作用,营造有利于民营企业快速健康发展的良好环境。
（作者通讯地址：新疆大学 经济与管理学院07级研究生830047）