【摘要】项目建设具有较高的复杂性，同时受到其他各方面因素的影响，通常项目周期较长，需要大量的工时，这就突出了项目中成本管理的重要意义。在成本管理过程中，企业为了对施工资金投标的合法性以及项目成本可信度进行有效评估，通常会以施工效率和施工管理水平为切入点，在这个过程中，审计部门必须对项目成本进行严格的审核，从而确保工程造价的合理性和准确性。基于此，本文首先阐述了工程造价审计工作的具体内容和程序，接着分析当前造价审计工作中存在的问题，并给出相应的解决措施，希望能给有关人员可供参考之处。
　　【关键词】工程审计;工程造价;应用分析
　　1、引言
　　在建设项目中，工程造价的核查和审计是一个重要环节，直接影响到项目成本核算的准确性，更强调对项目质控风险的把握。审计工作主要是对施工单位的设计图纸以及各项反映财务信息的成本计算表、预算表、竣工决算书等进行系统审计，以此作为依据来进行质量监督和成本控制，有助于保障施工工程的质量安全，关系着人民群众和国家政府的切身利益。
　　2、工程造价审计内容与程序概述
　　2.1项目成本审计的基本程序
　　与财务审计类似，项目成本审计有自己的程序和原则，其重点如下：审计项目价格的合理性、条款标准化和条件标准化，以及施工单位是否非法转包。审查建设项目的工程量和工程量是否根据图纸来进行施工，审核子项目工程量计算的准确性。此外，项目成本审查的项目还主要基于结算文件中的相关规定和成本分配，以及建筑企业的资质和项目类别，在这一过程中还需要检查各种施工费用和施工费率，计算工程造价标准，确保审计计算方法的准确性和可靠性。在施工阶段，项目审核员需要全面监督项目建设进度，有效评估项目进度和资金余额，并正确计算每个在建项目的费用支出，建设部门则需要提供相关信息，将施工测试报告的项目进度与资金余额进行比较以确保其符合实际情况，如果发现偏差，则审计人员应采取适当措施改善项目资金使用情况。此外，审计人员要严格控制每道工序的材料和设备质量，避免施工过程质量成本控制和施工进度的不利影响。
　　2.2 工程材料确认
　　根据工程中的预算信息以及材料信息。审计人员首先要审核工程相关设备和材料，确保设备能够合理使用以及材料具有较高的真实性。接下来要对材料价格以及设备价格进行审核，在这过程中涉及到设备和材料的运输成本、运输损失以及杂项费用等等。除此之外，审核项目招标过程中要清晰的了解投标项目，保证投标系统符合相应的规定和标准，同时要全面了解和掌握投标内容、时间以及程序。另外，由于审计工作的任务在于对项目建设筹资工作起到一定的监督作用，而有效的控制项目成本则是项目管理工作中的重点，因此本文着重研究提高资本管理合理性的措施，希望能够对项目资金提高使用率起到一定的帮助。
　　2.3 施工进度管理
　　在项目建设中，有效的监督手段是提高建设质量加快建设监督的关键，同时也是审计工作的重要内容。通常来说，施工方所提供的审查报告细致的描述了工程中各个项目的实际进展中状况，并且反应施工方报告中资金收付状况以及项目进度状况是否正确，以上述数据为基础来预计施工期。在这样的情况下，审计人员要严格比较项目中的计划支出与实际支出，如果存在偏差要采取有效措施来纠正资金的利用率。除此之外，还要对施工现场的签证信息进行严格审查，确保其可信性、有效性和准确性。与此同时，审计人员要结合有关要求和规定提前計算工程量的变化状况，如果在合同中有关于工作量算法的规定则要以合同为准，如果合同中没有明确规定，则以国家配额和要求为准。
　　2.4 施工指标管理
　　审计人员的一项重要任务就在于确保施工符合国家标准和要求。只有施工过程中严格以施工方案为准才能保证成本预算的充足，并且使得工程方案变动状况有所减少。在上述状况下，项目的成本预算基本不受施工指标管理的影响。如果需要对设计标准和原有方案进行更改，则要在工期内进行多次的严格审核，并且要在现场进行仔细的核算和检查，因为设计的变更往往会导致施工成本有所提高。
　　3、工程造价控制问题分析
　　3.1 提高审计工作的参与度
　　在项目的前期准备工作中，成本管理人员往往不能参与到设计和审计工作中来，导致无法在项目初始阶段进行科学合理的投资计划管理，并且如果不能参与到项目的投资规划工作以及审查工作中来，对于企业管理人员来说就无法计算和预测项目成本。并且很多决策都是在准备阶段确定的，这样就会造成程序规划问题，进而浪费资金，无法有效、准确的控制工程成本。因此在工程项目中要抓住审计工作的重点，并且提高审计人员参与度，这样才能保证审计工作的质量。
　　3.2金额检查错误问题
　　由于建设工程项目自身具有较高的复杂性，并且受到多面因素的共同影响，因此项目的建设周期通常较长，这就需要投入大量的资金。在预算以及项目费用的管理过程中，成本管理人员有时不需要在实际现场就能完成成本控制，合理的投入项目资金，但是这种现象并不是十分普遍。除此之外，如果在成本控制工作中缺乏严格的资金监督和资金审计，建设部门就不能合理支付相应成本，也无法得知工程的确切的资金配额，因此为了获取施工所必须的资金，市场需要业主来支付一定的项目资金。这些人为因素都会造成一定的计算误差，同时还存在着虚假报告等问题，也会影响到成本控制的准确性。
　　3.3 施工数据不足问题
　　即使项目完工后，在结算阶段仍然存在着成本管理问题。在验收过程中，项目建设的总成本是以企业提供的信息来进行计算的，但是通常建筑企业提供的信息非常繁杂，时常出现工程数据丢失的问题，同时也有部分人员伪造数据，这导致无法保证成本管理的准确性。除此之外，在施工的准备阶段中，项目审核主要工作在于项目方案的设计以及项目的招标。而对于项目设计阶段来说，一定要保证设计中所涉及到的材料、技术、设备等具有较高合理性，否则将会给工程造价造成直接的不良后果。 　　4、工程造价控制中审计工作的应用分析
　　4.1改进审计工作，增加透明度
　　要想更好地对工程建设项目的成本进行控制，审计人员首先需要做的是对审核项目的设计情况进行审查，并对工程项目的有关招标制度进行明确的规定，在确保招标的过程中能够做到公平、公正、公开的同时，也能够保证项目的质量、成本和进度都达到要求。除此之外，在工程项目的招标过程中，误差、欺诈甚至渎职的现象其实是较为普遍的，所以为了使项目成本的控制能够具有合理性，必须要对项目招标的过程进行严格的审核，包括对投标文件、合同协议、施工图纸、招标文件的审查。在合同的签订阶段，也必须要做好全面的审核，按照相关的规定严格执行。
　　此外，审计人员还应该实时监控施工过程，对设计的变更以及签证等问题都进行严格的控制，在有些情况下，为了减少由于设计变更而给设计人员增加的工作量，企业还需要对设计变更审批系统进行改进。
　　4.2对项目进行严格的筛选
　　由于很多工程的投资都很大，而且施工内容较为复杂，所以基础设施项目的建设周期较长，就导致了在这一阶段，是最容易出现成本控制的问题和纰漏的，所以在项目的选择和设计时，就要更倾向于对现场的签证进行审查和监督，保证其准确性，并在施工期间直接检查，对施工期间的费用也进行直接控制，对各种施工期间的工作都进行监督。实际上，一般情况下工程项目的选择和设计过程中所产生的成本只有整个项目成本的1%，但是对于整个项目的影响却是十分重要的，所以在成本控制工作中，项目的选择是尤为重要的，企业必须要改变目前固有的重结构轻认识的思想，对设计阶段的项目成本控制也加以重视，这样可以使项目成本从一开始就得到科学的管理。
　　4.3 完善审计制度
　　在工程造价控制中，项目的选择和设计都会对建设质量水平产生影响，同时也决定着项目的选址以及施工设备的选择，并且会影响成本控制工作。在实际施工中，施工企业要透彻的分析成本控制内容，并以此为基础确定审计项目，然后再进行项目计划的执行，并且设计初步的投标措施和方案。另外，审计人员要结合实际情以及基础设施的建设状况来加以规划，加强与规划部门的交流和沟通，全面分析项目资金的具体投入规模。除此之外，企业要对项目的具体进度进行合理安排，优化项目的施工设计，有效的结合成本控制与建设质量，为项目预算的合理性和可靠性奠定基础。
　　4.4 加强项目后期审查
　　在当前市场竞争日益激烈的环境中，工程招标通过施工队伍招标制度来完成，这种制度具有多方面的优势，具体来说，采用这种招标程序能够使得项目价格最真实的反应市场竞争状况，进而达到成本控制的目的。因此对于审计人员来说，招标过程中的重点在于以下两方面：第一，严格审查招标性质的规范性，第二，审查投標人的具体资质和综合表现。
　　结语：
　　总而言之，审计工作是国家对项目建设活动进行监测的主要方式之一，也是审计监督体系中关键的一个环节。审计人员要配合相关部门来积极开展工作，掌握各种专业知识和相关政策，同时学习先进的管理理念和方法，注重积累经验，在工程造价工作中发挥更大的作用。
　　参考文献：
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　　[3]李志民.论工程造价管理中的审计作用[J].科技资讯，2018，2（5）：39-41.
　　作者简介：
　　罗晓军（1982.01.27—）男，工程师，本科，现主要从事工程造价、工程审计工作。