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2012年开始,山东省蓬莱市积极稳妥地推进政府向社会力量购买服务工作,逐步形成了一整套政府购买服务体制机制。一是构建制度体系,解决好“买什么”的问题。出台了《关于推进政府向社会力量购买服务的实施意见》,明确了政府购买服务的基本原则、购买主体和内容、资金管理、保障与监督,并制定了系列配套制度。