当前，由于规章制度不完善，准入门槛相对较低，中国公务机运营商如雨后春笋般涌现。据中国民航局统计，截至2012年年底，中国大陆共成立公务机运营企业15家，其中绝大部分为近3年之内成立的，等待筹建的公务机企业则达到41家。投资者如此大规模的进军公务机运营领域，既表明这一新兴行业的诱惑力，又预示着未来这一行业的竞争烈度。
　　在很多新进入者中，不乏一些目光远大、格局宏远的投资者，比如民生金融租赁，比如南山集团，他们虽无航空运营经验，但却潜心致力于推动中国公务航空的快速发展，他们一轮接一轮的扩张计划，不断让业内惊呼，也让那些行业内的“老兵们”感受到了压力。
　　事实上，虽然目前中国公务机运营市场仍在布局阶段，但激烈的竞争早已经开始，由于市场资源（机队、人才、机场、时刻、航线审批、FBO、客户等）的有限性，所有的运营商都在想尽办法聚拢资源，降低成本。眼下，扩张是他们的唯一出路。因为未来无论中国市场多么庞大，一旦消费者逐步趋于理性，政策规范到位，公务机运营的规模化、垄断性便自然体现出来，到那时，只有规模做到足够大，平均运营成本相对较低的一个或者几个运营商，才能最终生存下来。
　　那么如何降低平均运营成本呢？唯一的途径就是：提升效率！一方面需要获得资本，扩大规模，增加供给；一方面需要赢得消费者，扩大市场，提升飞机生产率。获得资本支持，对于很多运营商来说，并非难事，然而赢得消费者，却绝非易事。曾几何时，很多航空运营商，包括一些公务机运营商（例如山东航空彩虹公务机）因为没有赢得客户，不得不草草出局；也有一些运营商，因为持续扩大的市场份额，最终成就了发展神话，比如金鹿公务航空。可见，赢得客户才是最终制胜的关键。而要做到这一点，光有资本的支持是不够的，还需要对规则的灵活运用，对市场的良好判断，对客户需求的充分理解和挖掘，不断提升产品和服务的个性化，加强对客户的金融支持，处理好机队规划和机队管理问题，等等。
　　下面，让我们从规则谈起，探讨中国公务机运营的模式问题。