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按照相关规定,村镇银行应该设立在农村地区,主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务。但是,目前丹东地区有40%的村镇银行机构设置在市区内比较繁华的商业地段,距“村镇”甚远,有相当数量的信贷资金未服务于“三农”客户,偏离了合理地增加农村地区金融机构覆盖面的目的,没有最大限度地吸引资金流入农村市场,