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"十二五"税收体制改革中强调,现行增值税和营业税,两税并存的税制结构不利于现代服务业和经济发展。本文以《2011年税务年鉴》的各项财税数据为基础,通过对2012年上海营业税改增值税试点方案进行总结分析,对增值税"扩围"改革面临的难题进行分析,立足于现实的税情和国情,提出了长期的对策建议。