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2012年版《铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本》的出台，规范了铁路建设工程的合同管理，加强了铁路建设工程的投资控制，促进了铁路建筑市场的发展。但在工程实施过程中发现，铁路施工总价承包合同中还存在一些共性问题，为此进行分析与探讨，对某些条款提出修改意见，并就基本预备费的使用和列支提出建议，已期提高铁路建设工程投资控制和合同管理的水平。