地方政府履行社会管理职能中存在的问题及其成因

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文章的目的和重点在于提出问题并分析其成因,为解决问题提供参考。由于把问题限制在地方政府的社会管理职能中,而地方政府的发展方向是服务型政府,故而先简要探析服务型政府应有的社会管理职能,作为提出和分析问题的依据。
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