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改革开放以来,我国医疗卫生事业发生了巨大的变化,但＂看病难、看病贵＂等问题也随之而来。公立医院是世界各国普遍采用的保障与促进公民健康的制度安排,公立医院改革也一直是全球医疗卫生研究领域的一项重要主题。在全社会呼吁公立医院回归公益性的大背景下,一系列新医改方案均明确强调公立医院必须回归公益性。作为缓解＂看病难、看病贵＂的最关键节点,公立医院改革关系到新医改全局。