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税收优惠是国家运用经济手段调控经济运行,鼓励和扶持企业发展而采取的一项重要措施。它的确定和运用,一方面要适应发展社会主义市场经济的要求,即应将其主要作为国家进行宏观调控的手段来运用,尽量不干扰以市场机制为基础、竞争机制为动力的微观经济运行,一般不以单个纳税人为对象搞税收优惠;另一方面,作为一个特殊调节手段,税收优惠只能是有限度地运用。超过限度,滥施优惠,就会起消极作用,给经济发展带来不利影响。就目前情况,我国税收优惠政策的重点,应逐步向产业倾斜,向中西部地区转移。