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税收优惠是国家运用经济手段调控经济运行，鼓励和扶持企业发展而采取的一项重要措施。它的确定和运用，一方面要适应发展社会主义市场经济的要求，即应将其主要作为国家进行宏观调控的手段来运用，尽量不干扰以市场机制为基础、竞争机制为动力的微观经济运行，一般不以单个纳税人为对象搞税收优惠；另一方面，作为一个特殊调节手段，税收优惠只能是有限度地运用。超过限度，滥施优惠，就会起消极作用，给经济发展带来不利影响。就目前情况，我国税收优惠政策的重点，应逐步向产业倾斜，向中西部地区转移。