如何处理好中日关系，是考验中国外交智慧的一项重大议题。对中国而言，日本的重要性不言而喻，中日两国无论是合作、竞争还是冲突，都有着重大的双边和多边影响。同时，中日关系尚未达到高层次战略互惠的水平，化竞争为协调的新时代中日关系既是目标亦为期许，因为面对着历史认识、安全困境、战略互信缺失等各种难题，中日关系的问题仍在深层。面向未来，如何在新形势下处理老问题，如何化竞争为协调，仍是摆在两国决策者面前的重大议题。

一、中日关系走进新时代

　　进入21世纪，中日两强并立之势日趋明朗，双边政治关系以僵硬对峙开局，“政冷经热”一时间成为描述中日关系的核心词，而2010年钓鱼岛争端导致中日“政冷经凉”，两国敌对态势明显，双边关系发展到接近“全面崩溃”“坏到不能再坏”的状态。两国关系进入战略相持阶段，战略对冲激烈。进入2014年，中日都相对明确地表达了促进双边关系稳定的期望，尤其是安倍数次通过国际场合喊话，希望开启首脑交流。2016年，“新时代中日关系”这一术语开始进入人们的视野。2018年，中日关系重回正常轨道，开启化竞争为协调的新时代。10月25-27日，安倍正式访问中国。安倍提出中日双方化竞争为协调，互为合作伙伴而互不构成威胁，共同维护多边自由贸易体制，得到了中方的肯定和赞赏。2019年，中日关系改善势头明显，落实化竞争为协调、规划建立牢固战略互惠关系成为双方共同的预期目标。6月，习近平出席G20大阪峰会期间与安倍会晤，就构建契合新时代要求的中日关系达成重要共识，安倍再次当面邀请习近平访问日本。中日双方的频繁互动和积极合作结出硕果。2020年上半年，中日经贸合作经受住了新冠肺炎疫情冲击的严峻考验，保持了去年同期水平，颇为难得和不易。

二、新时代中国对日战略指针

　　中国奉行坚持原则决不让步和留有余地灵活应对的立场，推动中日关系在遵守四个政治文件、恪守“四点原则共识”前提下的稳定与发展，在政治、经济、安全、人文交流、地区与全球等领域形成了新时代对日战略新指针。
　　第一，在政治上，中国领导人强调遵守四个政治文件和恪守“四点原则共识”的前提性。2013年1月25日，习近平会见来访的日本公明党党首山口那津男时指出，中日四个政治文件是中日关系的压舱石，应坚持遵守。切实贯彻践行“互为合作伙伴、互不构成威胁”的政治共识，加强正面互动，增进政治互信。
　　第二，管控好安全问题是实现中日关系稳定的重要基石。2013年1月25日，习近平会见来访的山口那津男时指出，要保持中日关系长期健康稳定发展，必须着眼大局、把握方向，及时妥善处理好两国间存在的敏感问题，中方在钓鱼岛问题上的立场是一贯和明确的，日方应正视历史和现实，以实际行动，同中方共同努力，通过对话磋商找到妥善管控和解决问题的有效办法。
　　第三，中国领导人一贯重视中日民间交流，强调国之交在于民相亲。在中日关系处于紧张时刻，社会人文交流起到了关键性的稳定和推动作用，中日世代友好的基础性价值得到更大重视。
　　第四，经济是中日关系稳定与发展的重要压舱石，推动以共同利益为基础、以共同发展为导向的中日经济合作体现了中国领导人的思想创新，与日方积极探讨在“一带一路”建设框架内的合作、第三方市场合作就是现实的硕果。

三、新时代中日关系的基础、困境与挑战

　　中日关系堪称世界上最具复合性的双边关系之一，其互动不仅关乎彼此，