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作为我国社会福利制度改革的产物,社区福利建设必须从中国社会转型这一宏大社会背景出发,在充分考量社区居民实际福利需求——供给体系结构状态的前提下,以社区作为社会福利资源整合的平台和栽体,从国家(政府)与社会之间的动态关系向度来分析其发展背景和现状,并在此基础上合理预设社区福利的未来发展走向。