加强基层服务型党组织建设的思考

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  党的十八大作出创新基层党建工作,加强基层服务型党组织建设的重大部署;党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为全面深化改革作出积极贡献。
  我们要从战略全局的角度,深刻领会全面贯彻落实这一部署要求,以加强基层服务型党组织建设为目标,全面推进各领域基层服务型党组织建设,探索出加强改善基层党组织建设的有效载体——服务型基层党组织创建,作为今后一个时期全省基层党组织建设的总抓手,与青海油田建成“千万吨高原油气田”和建设“大美青海”总框架相连,作为一项中长期战略目标任务来推进和落实。
  一、准确把脉基层服务型党组织建设新定位,自觉把基层工作重点转移到服务上来
  作为企业基层党建,要坚持“全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党、全面建成小康社会”的“四个全面”为主基调,以“求实、求效、求特色”的工作三原则,抓基层、打基础、利长远,要以建设服务型党组织为目标,配套完善“五个服务体系”,实施“八项工程”,推进党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力,为实现基层服务型党组织提供坚强保证。
  作为企业基层党建,建设基层服务型党组织准确把脉在“服务”二字,全新定位在服务“功能、作风、能力、效果”上,要建立“五个服务体系”即党组织服务改革体系、服务发展体系、服务民生体系、服务群众体系、服务党员体系;全面实施“四项服务”即服务效益提升、服务安全环保、服务基层建设、服务人才培养;全方位推进“四项工程”即反腐倡廉工程、文化引领工程、维护稳定工程、人文关怀工程;以“五个服务体系”促进基层服务党组织建设,以“八项工程”建设好服务型党组织,准确定位,全新把脉,真正将基层党建重点转移到服务上来。
  在基层党建工作上,要健全党组织,做到哪里有党员,哪里就有党组织,哪里就有党组织的活动,使党组织真正成为党员想得起、找得到、靠得住的力量,关心和帮助党员,真正把党组织建成党员之家。要不断丰富内容、创新方法,建立健全党员经常受教育、保持先进性和纯洁性的长效机制;坚持“十六字”方针,严把入口,疏通出口,及时处置不合格党员,提高党员发展质量;同时,要注重选树先进典型,大张旗鼓地表彰宣传,对在本职岗位上默默无闻、做出优异成绩的党员,进行肯定和鼓励,提倡扬学先进、赶先进的新风正气。开展如“青海省十大党员先锋”“党员先锋岗”“优秀党务工作者”“优秀共产党员”等评选活动,通过身边人、身边事教育引导党员,形成人人见贤思齐、创先争优的生动局面。
  二、核准把握基层服务型党组织建设新要求,把基层党组织建设作为落实地、创实效的服务阵地
  作为企业基层党建,围绕“五个服务体系”,攻坚基层党建难题,直面基层服务实绩,全力抓好“四项服务”,以服务抓基层党建,以基层党建促发展。一是服务提升效益。要围绕生产抓党建,抓好党建促生产。做到“四个齐抓”,党政领导齐抓经济效益,一起跑市场,协调关系,扬长避短,解困扭亏,做到颗粒归仓;党政领导齐抓降本增效,树立过紧日子思想,创新思维,修旧利废,勒紧钱袋子,做到不该花的钱分文不花;党政领导齐抓时效,优化生产组织,合理调配资源,甩掉包袱,治疗“事倍功半”病灶,多研究“事半功倍”的举措;党政领导齐抓工作质量,抬高工作起点,强化过程控制,定期开展质量回访,提高服务满意度。二是服务安全环保。要牢固树立安全环保“一盘棋”“一根绳”思想,落实一岗双责、党政同责,“两手抓”两手都过硬;做到“三个不放松”,一要抓安全环保责任落实不放松。严格落实有关领导、直线责任,强化安全环保责任制,完善安全环保管控体系,抬高监督检查水准,狠反三违。二要抓安全教育不放松。丰富和提炼安全理念,加强安全环保思想引导,开展“党员身边无事故”等活动,以点带面,上下一心,助推安全生产。三要抓安全环保文化不放松。长远思考定位安全环保文化发展方向,总结和提炼安全环保管理特色,逐步创建具有特色安全环保文化。三是服务基层建设。要做到“五个突出”,要突出以领导班子为主体的干部队伍建设,创建“四好”班子;突出以“点区岗”为载体的党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用;突出以“六个一”为标准的党支部建设,发挥党支部战斗堡垒作用;突出以标杆班组建设为目标的基层班组建设,夯实基层管理根基;突出以保持党的纯洁性为目标的惩防体系建设,做到为民务实清廉。四是服务人才培养。要着力抓好三支队伍建设,培养执行力强的经营管理队伍、技术过硬的专业技术队伍和技能突出的操作技能队伍;抓思想教育,提升基层党员干部政治理论武装;抓技能培训,提高员工操作水平;抓典型选树,发挥模范带头作用;完善选人用人机制,搭建公平公正的人才成长平台。
  三、着力提高基层服务型党组织建设的新本领,把基层服务型党组织作为知民意、连民心的服务平台
  作为企业基层党建,围绕“五个服务体系”,解放思想,做好工作,重点要实施好“四项工程”,把以人为本,执政为民作为检验一切工作的最高标准。一是实施反腐倡廉工程。要完善两个体系:健全责任落实,监督到位,权力有度,运行有序,执行有力的惩治和预防腐败体系;健全完善权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时的廉洁风险管控体系。要抓好三个环节:教育、制度、监督环节。要健全两个格局:进一步健全党风廉政建设“大宣教”和“大监督”格局。二是实施文化引领工程。继承和弘扬铁军精神,总结研究打造文化的核心价值观、核心理念,整理确定管理、科技、安全、人才、服务等理念以及行为规范,丰富和发展企业文化;要持续落实典型选树三年规划,选树一批榜样,持续加大先进集体、劳模及优秀员工的宣传,增强文化氛围。三是实施维护稳定工程。注重思想政治工作,把心理疏导和人文关怀相结合;注重维稳信访工作,把日常防范和重点整治相结合;基层书记定期接访,支部委员不定期下访、随访,做到诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶到位;注重综合治理工作,把排查调处和预警处置相结合,确保综治维稳工作服务大局。四是实施人文关怀工程。增强服务群众的意识,提高服务群众的能力,急群众之所急,想群众之所需,深化“五项工作”,即深化党的群众路线教育实践活动,推进定期到基层调研、党群干部联系基层党支部等活动;深化民主管理、关心关爱员工,推进职工代表大会制度、厂务公开、困难帮扶等活动;深化建功立业活动,鼓舞全员士气;深化共青团和女工品牌工作,发挥协作优势;深化文体活动,丰富群众生活。
  企业基层党建要有真作为,落地才能生根,以实实在在的业绩才能得到企业、组织、群众的认可,才可枝繁叶茂,才可活跃基层打牢基础,才可推进基层服务型党组织建设蓬勃发展。
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