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兴化市张郭镇党委、政府与时俱进搞改革，努力破解民养官，民愈来愈穷，官愈来愈多、愈来愈懒的千年难题，以镇村干部由“食之者”逐步变为“生之者”，调动镇村干部为民创造财富的积极性为主线和目的，创新镇村干部管理制度与激励机制，从2003年1月起，实施干部考核“年薪制”，使按劳取酬与竞争的市场经济本质真正进入了干部考核和报酬制度，创造出